Дело № 12-229/11
Р Е Ш Е Н И Е
06 июля 2011 года г. Новосибирск
Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Захаров Е.С.
при секретаре Клоковой И.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Вдовиной Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Вдовиной Е.М. на постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска о привлечении ее к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»
У С Т А Н О В И Л :
Вдовина Е.М. обратилась с жалобой на постановление о назначении административного наказания от 12.04.2011 года по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» за нарушение Правил благоустройства г. Новосибирска и на нее наложен штраф в размере 10000 рублей.
В жалобе Вдовина Е.М. указано, что постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска от 12.04.2011 года подлежит отмене по следующим основаниям:
Согласно Решению городского совета Новосибирска от 30.06.2006 г. № 304 о правилах благоустройства г. Новосибирска п. 1.4. Лицами, ответственными за содержание и уборку закрепленных территорий (далее по тексту - ответственные лица), являются: физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками земельных участков, зданий, строений и сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций. «Осуществлением работ по благоустройству, содержанию и уборке территорий по данному адресу является ТСЖ «Кирова 108»». В соответствии с п. 1.6. вышеуказанных правил: в случае если в одном здании, строении или сооружении располагаются несколько пользователей (арендаторов), ответственность за содержание и уборку закрепленной территории возлагается на собственника здания, строения или сооружения, либо на его уполномоченного представителя. Соответственно ООО «Викон» и Вдовина Е.М., как должностное лицо не являются лицами, ответственным за содержание и уборку территории. Более того, ежеквартально ООО «Викон» оплачивают ТСЖ «Кирова 108» счета за услуги, осуществляемые обслуживающей организацией. Согласно протоколу №00000217 об административном правонарушении от 21.03.2011 г. Вдовина Е.М. был нарушен п. 4.1.2. правил благоустройства Новосибирска от 30.06.2006 г. п. 4.1.2. Содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает: своевременную очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий; своевременную очистку крыш, козырьков, карнизов, балконов и лоджий от сосулек, снежного покрова и наледи; выполнение иных требований, предусмотренных правилами и нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений. Администрация Октябрьского района не приняла тот факт, что 15 марта 2011 г. была проведена как раз своевременная уборка снега после снегопада, лично усилиями ООО «Викон» и за собственные денежные средства. Кроме того, Вдовина Е.М., как должностное лицо, не является лицом, ответственным за несвоевременную уборку снега и наледи. Помещение, в котором находится аптека, они занимают на основании договора аренды с собственником Г.
В судебном заседании, заявитель Вдовина Е.М. доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила суд, постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска от 12.04.2011 года признать незаконным, отменить его и производство по делу прекратить.
Выслушав доводы заявителя Вдовина Е.М., исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит выводу, что главный бухгалтер ООО «Виконт» Вдовина Е.М. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. ст.8.22. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» по следующим основаниям:
В соответствии со ст.8.22. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» - нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех до десяти тысяч рублей.
Из постановления Административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска и акта обследования следует, что 17.03.2011 г. в 15 часов 50 минут при обследовании фасада помещения аптеки ООО «Викон» по <адрес> выявлено нарушение п. 4.1.2 Правил благоустройства г. Новосибирска, а именно: не приняты своевременные меры по очистке кровли от снега.
В соответствии с п.4.1.2 Содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает: своевременную очистку крыш, козырьков, карнизов, балконов и лоджий от сосулек, снежного покрова и наледи.
Содержание фасадов зданий, строений и сооружений осуществляется ответственными лицами в соответствии с действующими правилами и нормами, а также настоящими Правилами.
В соответствии с п. 1.4 Правил: лицами, ответственными за содержание и уборку закрепленных территорий (далее по тексту - ответственные лица), являются: физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций;
В соответствии с п. 1.6 Правил: в случае если в одном здании, строении или сооружении располагаются несколько пользователей (арендаторов), ответственность за содержание и уборку закрепленной территории возлагается на собственника здания, строения или сооружения, либо на его уполномоченного представителя.
В соответствии п. 3.2 Договора №2/2010 аренды нежилого помещения, заключенного между собственником помещения ИП Газизулина ИП и арендатором ООО «Виконт», последний обязуется оплачивать все текущие затраты, связанные с содержанием и производственной эксплуатацией арендуемого помещения.
Из объяснений Г. следует, что она является собственником помещений в многоквартирном доме по <адрес>, и оплачивает расходы, связанные с содержанием помещения. В состав платы за содержание помещения входит, в том числе по санитарной уборке и очистке общего имущества жилого дома. В соответствии с п.п. «б» п. 16 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года надлежащее содержание общего имущества должно обеспечиваться ТСЖ, которое и должно отвечать за выявленные нарушения.
Доводы заявителя Вдовина Е.М. также подтверждаются, представленными суду счетами, из которых следует, что ООО «Виконт» оплачивает ТСЖ <адрес> расходы, связанные с расходами по долевому участию в содержание жилого дома, в состав которого входит арендуемое ООО «Виконт» нежилое помещение, расположенное на 1-м этаже.
С учетом изложенного, из имеющихся в деле об административном правонарушении доказательств, суд приходит к выводу, что должностное лицо ООО «Виконт»- главный бухгалтер Вдовина Е.М. не является субъектом административного правонарушения, и в ее действиях отсутствует состав данного административного правонарушения предусмотренного ст. ст.8.22. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 12.04.2011 года, вынесенное Административной комиссией Октябрьского района г. Новосибирска в отношении Вдовина Е.М. о привлечении ее к административной ответственности по ст.8.22. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» подлежит отмене, а дело подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 3. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление по делу об административном правонарушении от 12.04.2011 года, вынесенное Административной комиссией Октябрьского района г. Новосибирска об административном правонарушении по ст.8.22. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в отношении Вдовина Е.М. отменить, производство по делу прекратить, удовлетворив жалобу Вдовина Е.М.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.
Судья