Дело № 12 – 328/11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
01 августа 2011г. г. Новосибирск
Суд Октябрьского района г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Лучникова А.А.
при секретаре Третьякове А.С.
рассмотрев жалобу Некрасова, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> на постановление Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым она привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.2 Закона Новосибирской области от 13.02.2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, Некрасова - <данные изъяты> привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.2 Закона Новосибирской области от 13.02.2003 года №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» к наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
С данным постановлением Некрасова не согласна, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о совершении административного правонарушения, а именно: жалобы граждан. Кроме этого, Некрасова указывает, что кафе <данные изъяты>», расположенное по <адрес> <адрес> находится обособленно от проживающих в округе граждан, от частного сектора.
Некрасова в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была уведомлена о времени и месте судебного заседания.
Представитель Администрации Октябрьского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причин не явки суду не сообщил.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ с 23 часов до 01 часов при обследовании территории, прилегающей к кафе «<данные изъяты>» по <адрес> <адрес> допущено громкое звучание музыки, чем нарушена тишина и покой граждан в ночное время суток. Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами УУМ ОУУМ и ПДН О/м № УВД по <адрес> М, милиционера роты ППСМ о/м №, предписанием, объяснением.
Вынося постановление, Административная комиссия пришла к выводу, что факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, вследствие чего Некрасова подлежит привлечению к административной ответственности.
Однако, суд не может согласиться с данным выводом.
Согласно ст.4.2 ч.2 Закона Новосибирской Области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» повторное совершение в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени) любых действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, в том числе личные действия граждан, механических средств и технических устройств, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, является административным правонарушением и влечет административное наказание.
В материалах дела отсутствуют доказательства, что в ночное время ДД.ММ.ГГГГ кафе <данные изъяты> допущено повторное громкое звучание музыки, нарушившее тишину и покой граждан в ночное время суток.
В рапортах УУМ ОУУМ и ПДН отдела милиции № УВД по <адрес> М, милиционера роты ППСМ о/м № указано, что по аналогичному факту <данные изъяты> Некрасова выносилось предписание о не допущении громкого звучания музыки в ночное время суток.
Однако, суд приходит к убеждению, что ответственность по ч.2 ст. 4.2 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» наступает лишь в отношении лиц, ранее привлекавшихся к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.2 данного Закона.
Какое-либо воздействие, в том числе выдача предписаний, на лиц нарушающих покой граждан в ночное время, не образует повторности, а соответственно и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 4.2 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»
Довод Некрасова о том, что отсутствуют заявления граждан о нарушении тишины, суд, считает не убедительным, поскольку УУМ ОУУМ и ПДН отдела милиции № УВД по <адрес>, в силу своих должностных полномочий имеет право составлять протокол об административном правонарушении не только по письменным заявлениям граждан, но и по их устному обращению, а также по самостоятельно выявленным фактам содержащим признаки административного правонарушения.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, ст. 4.2 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»
Р Е Ш И Л:
Постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска от 07.06.2011 г. в отношении <данные изъяты> Некрасова, по п.2 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» - отменить, направив материал об административном правонарушении в отношении Некрасова, на новое рассмотрение в Административную комиссию <адрес>.
Жалобу Некрасова удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд.
Судья