Дело № 12-405/11
РЕШЕНИЕ
07 сентября 2011 года г. Новосибирск
Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска (юридический адрес: 630063, г. Новосибирск, ул. Тургенева, 221) Вьюгов Д. А.
с участием:
должностного лица Кормилиной О.М.,
представителя органа, составившего протокол Р.
при секретаре Лисиной Е.В.,
рассмотрев жалобу Кормилиной О.М. на постановление №485 Отдела надзорной деятельности по Октябрьскому району УНД ГУ МЧС России по НСО от 25.07.2011 года, которым она привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Согласно указанного постановления, 25.07.2011 года в 10.00 часов, при осуществлении плановой выездной проверки в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Ю. Л. 1 по адресу <адрес>, выявлены нарушения: в помещении дежурного отсутствует инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности системы пожарной автоматики; в процедурном кабинете эксплуатируется электронагревательный прибор (чайник) не имеющий устройств тепловой защиты; запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания изнутри без ключа; двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания; временное сооружение складского назначения размещено на расстоянии менее 15 м от лечебного учреждения. В связи с чем, в действиях (бездействии) и.о. главного врача Ю. Л. 1 Кормилиной О.М. был установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании Кормилина О.М. и ее защитник вину не признали, пояснив, что в действиях должностного лица отсутствует вина, так как здание по <адрес> является ветхим историческим памятником, на устранение допущенных нарушений требуется финансирование, которое не выделяется из бюджета, несмотря на своевременное обращение администрации учреждения.
Представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении Р., в судебном заседании подтвердил нарушение должностным лицом Ю. Л. 1 требований пожарной безопасности, ходатайствовал об оставлении обжалуемого постановления без изменения, а жалобы Кормилиной О.М. -без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, судья находит вину должностного лица, Кормилиной О.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ доказанной.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается также актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности ; приказом о возложении исполнения обязанностей на Кормилину О.М., другими материалами дела.
Между тем, суд считает необходимым исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на совершение Кормилиной О.М. нарушений в виде: двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания; временное сооружение складского назначения размещено на расстоянии менее 15 м от лечебного учреждения, поскольку в этой части вина должностного лица не нашла своего подтверждения, так как устранение этих нарушений требует значительных денежных затрат. Между тем, Ю. Л. 1 является государственным бюджетным учреждением, собственных доходов не имеет, финансируется из средств областного бюджета, здание принадлежит им на праве оперативного управления. Факт обращений администрации Ю. Л. 1 в государственные структуры для получения дополнительного финансирования на проведение ремонтных работ в здании подтверждается представленными в судебном заседании документами - договором №35-2010 на выполнение обследовательских работ; договором №36-2010 на выполнение технического отчета, письмом от 14.05.2010 года на имя руководителя департамента имущественных и земельных отношений НСО, другими документами, согласно которым администрация учреждения принимала необходимые меры для получения денежных средств, с целью устранения указанных нарушений пожарной безопасности. Таким образом, в этой части в действиях Кормилиной О.М. отсутствует необходимый признак состава административного правонарушения - вина.
Поскольку административное наказание Кормилиной О.М. назначено в минимальных пределах санкции ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, данное наказание снижению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Кормилиной удовлетворить частично.
Постановление №485 Отдела надзорной деятельности по Октябрьскому району УНД ГУ МЧС России по НСО от 25.07.2011 года, которым Кормилина О. М. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ изменить, исключив из описательно-мотивировочной части указание на следующие нарушения: двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания; временное сооружение складского назначения размещено на расстоянии менее 15 м от лечебного учреждения.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Судья