Р Е Ш Е Н И Е
«03» ноября 2011 года г. Новосибирск
Судья Октябрьского районного суда города Новосибирска Мильчевский А.В.,
при секретаре Киселевой Л.Н.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Новосибирска Кабаковой М.Ю.,
лица привлекаемого к административной ответственности Алсуфьевой Л.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Октябрьского района г. Новосибирска старшего советника юстиции Сахарова А.А.,
на постановление по делу об административном правонарушении вынесенного мировым судьей № судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска от 13 сентября 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
13 июня 2011 года в 05 часов 20 минут Алсуфьева Л.Б., не имея водительского удостоверения на право управления транспортным средством, при управлении автомобилем <данные изъяты> около дома № по <адрес> в г. Новосибирске, была отстранена от управления работниками полиции и в последующим не выполнила законных требований указанных работников о прохождении медицинского освидетельствования. По данному факту инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД ГУВД по НСО на Алсуфьеву Л.Б. был составлен административный протокол № и собраны материалы за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ.
13 сентября 2011 года мировым судьей № судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска в отношении Алсуфьевой Л.Б. вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в ее деянии состава правонарушения.
На данное постановление мирового судьи прокурором Октябрьского района г. Новосибирска принесен протест, в котором указал, что данное постановление подлежит отмене как незаконное и необоснованное. Мировым судьей не была дана надлежащая оценка доказательствам, представленным в материалах административного дела: протоколу об административном правонарушении, протоколу об отстранении от управления транспортным средствам, рапорту инспектора ДПС, владелец автомобиля МЭМ мировым судьей допрошен не был, мер к исследованию доказательств вины Алсуфьевой Л.Б. мировым судьей принято не было в ходе судебного разбирательства, в связи с чем постановление мирового судьи нельзя признать законным и необоснованным.
В судебном заседании помощник прокурора Кабакова М.Ю. доводы протеста прокурора Октябрьского района г. Новосибирска поддержала полностью, просила отменить постановление мирового судьи № судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска как незаконное и необоснованное, и прекратить производство по административному делу в связи с истечением срока привлечения Алсуфьевой Л.Б. к административной ответственности.
Алсуфьева Л.Б. в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения.
Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проверяет дело в полном объеме.
Изучив материалы дела, заслушав доводы помощника прокурора, показания Алсуфьевой Л.Б., суд считает, что постановление мирового судьи № судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска подлежит отмене по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ст. 1.6 ч. 1 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом
В ходе судебного заседания Алсуфьева Л.Б. на вопросы помощника прокурора и суда пояснила, что 13 июня 2011 года около 05 часов утра она находилась в автомобиле <данные изъяты>, принадлежащего МЭМ на месте водителя, была в состоянии алкогольного опьянения, не имея водительского удостоверения, находились на парковке в районе <адрес>. Затем она нечаянно нажала какой-то рычаг, автомобиль начал движение назад, потом куда-то въехал. В это время к ним подъехали сотрудники милиции, которые вызвали сотрудников ГИБДД. На предложение сотрудников ГИБДД пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения Алсуфева Л.Б. отказалась, пояснив при этом, что давления никто из работников милиции не оказывал, просто она испугалась.
Как считает суд, мировым судьей № судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска при вынесении постановления не была дана надлежащая оценка доказательствам имеющимся в материалах административного дела: протоколу об административном правонарушении <адрес>, согласно которого инспектором ДПС установлено со стороны Алсуфьевой Л.Б. не выполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; протоколу об отстранении Алсуфьевой Л.Б. от управления транспортным средством, имеющей признаки опьянения - запах алкоголя изо рта, нарушение речи; акта освидетельствования Алсуфьевой Л.Б. на состояние опьянения отказавшейся от него в присутствии понятых, имеющей запах алкоголя изо рта, неустойчивую позу, нарушение речи, резкое изменение кожных покровов лица, поведение не соответствующее обстановке; протоколом о направлении Алсуфьевой Л.Б. на медицинское освидетельствование, отказавшейся от подписи, составленного в присутствии понятых; объяснений свидетелей административного правонарушения, при которых Алсуфьева Л.б. отказалась от прохождения медицинского освидетельствования.
Кроме того мировым судьей в судебном заседании не допрашивался работник милиции ЦАМ, не допрашивался владелец автомашины МЭМ, которой управляла Алсуфьева Л.Б..
В силу требований ст. 26.2 КоАП РФ следует, что доказательства по делу об административном правонарушении устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Таким образом, суд считает, что доводы, изложенные мировым судьей в постановлении о невозможности сделать однозначный вывод о наличии в действиях Алсуфьевой Л.Б. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, без учета вышеуказанных доказательств, без их надлежащего исследования и оценки, являлись преждевременными и необоснованными, в связи с чем, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, поэтому данное постановление подлежит отмене.
В силу ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев по делу об административном правонарушении, рассматриваемого судьей, со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая, что срок привлечения Алсуфьевой Л.Д. к административной ответственности в силу ст. 4.5 КоАП РФ в настоящее время истек, производство по данному административному делу следует прекратить.
Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ :
Протест прокурора Октябрьского района г. Новосибирска на постановление по делу об административном правонарушении вынесенного мировым судьей № судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска, удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении мировым судьей № судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска от 13 сентября 2011 года о прекращении в отношении Алсуфьевой Л.Б. дела об административном правонарушении за отсутствием в деянии состава правонарушения - отменить, административное производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.
Судья: Мильчевский А.В.