Дело №2б-31/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
14 апреля 2011 года с. Боговарово
Вохомский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего - судьи Герасимова А.Л.,
при секретаре Нефедовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Баева Е.В. об обжаловании действий должностного лица,
у с т а н о в и л:
Баева Е.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий должностного лица - начальника ТОНД с. Боговарово Шубина А.В., в котором указала, что в отношении МУК МРЦКД проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения и составлен акт проверки. Считает, что данный акт является незаконным и подлежит отмене в связи с грубыми нарушениями действующего законодательства.
В судебном заседании заявительница Баева Е.В.полностью поддержала заявленные требования и пояснила, что проверка проведена с грубым нарушением ФЗ №294 и акт №5-ПБ от 10.03.2011 г. оформленный по ее результатам только на следующий день после окончания, не может являться доказательством, подтверждающим ее вину, поскольку в законе указано, что акт оформляется непосредственно после завершения проверки. Поэтому она прости признать незаконным акт проверки №5-ПБ, протокол и предписание вынесенные после ее проведения.
Заинтересованное лицо - представитель ТОНД Шубин А.В. в суде показал, что с жалобой Баева Е.В. не согласен, поскольку все документы и акт проверки был вручен после окончания проверки, то есть 10.03.2011г., поскольку проверка проводилась в период с 09.03.2011г. по 10.03.2011г.,
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела ТОНД с. Боговарово в период времени с 09.03.2011 г. по 10.03.2011 г. проведена проверка с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания №63/28/1-3 от 14.12.2010 г. в отношении МУК «МРЦКД» расположенного по адресу: Костромская область Октябрьский район с. Боговарово, ул. Победы, д. 44 в ходе которой было установлено, что муниципальным учреждением не исполнен п. 3 вышеназванного предписания. По данному факту начальником ТОНД с. Боговарово Шубиным А.В. составлен административный протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно акта проверки №5-ПБ от 10.03.2011 г. проверка проведена на основании распоряжения №9 от 01.03.2011, проведена в период времени с 14.00 по 15.00 часов 09.03.2011г. С копией распоряжения о проведении проверки Баева Е.В. была ознакомлена 05.03.2011г. С данным актом заявительница была ознакомлена 10.03.2011 г. т.е. на следующий день после окончания проверки.
В пункте 4 статьи 16 ФЗ №294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" указано: «акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю… под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.»
Ссылка заявительницы на существенное нарушение должностным лицом ТОНД порядка проведения проверки в части непредставления акта проверки непосредственно сразу после ее проведения необоснованна, поскольку согласно ч.2 ст. 20 ФЗ №294 от 26.12.2008г., данное нарушение не относится к грубым нарушениям вышеназванного закона, при производстве проверок и не является основанием для отмены акта проверки №5-ПБ от 10.03.2011 г.
Кроме того, заявителем не представлены доказательства подтверждающие нарушение каких либо ее прав и законных интересов.
Таким образом, оспариваемый акт принят в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица, права и свободы гражданина при этом не были нарушены.
Другие требования Баева Е.В., об отмене протокола и предписания также удовлетворению не подлежат, поскольку они вынесены на основании акта №5-ПБ и в соответствии с действующим законодательством.
С учетом изложенного обжалуемые решения подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
В удовлетворении заявления директора МУК «МРЦКД» Баева Е.В., об обжалования действий должностного лица, отказать.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 дней.
Судья: А.Л. Герасимов
Решение вступило в законную силу 25 апреля 2011 года.