Дело №2б-62/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2011 года                                                                                     с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области, в составе:

председательствующего - судьи Герасимова А.Л.,

с участием помощника прокурора Маннаповой А.Р.,

при секретаре Нефедовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Покровского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, Костромской области, о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлениями к администрации Покровского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, Костромской области, о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В обосновании своих требований прокурор указал, что проведена проверка исполнения законодательства по исполнению первичных мер пожарной безопасности на территории Покровского сельского поселения. Проверкой установлено, что в сельском поселении для целей пожаротушения, отсутствуют пожарные мотопомпы, в с. Боговарово и дер. Загот - Скот точечно подходит лесной массив к населенным пунктам.

В судебном заседании помощник прокурора Маннапова А.Р., пояснила, что полностью поддерживает заявленные требования, в части обеспечения противопожарного разрыва между лесным массивом в с. Боговарово и дер. Загот - Скот и обеспечения пожарными мотопомпами населенные пункты Покровского сельского поселения, поскольку данные нарушения требования пожарной безопасности имеют быть место на территории поселения. Срок для устранения недостатков, не обходимо устранить до 01.05.2011 года. В части оборудовать водонапорную башню устройством для забора воды в дер. Андреево, необходимо отказать, поскольку данная башня является собственностью СПК «Заречный».

Представитель ответчика - глава Покровского сельского поселения Селезнев Н.В.. в суде показал, что с требованиями прокурора полностью не согласен, так как замеры производились от ограждений земельных участков, а нет от строений расположенных участках, расстояние от которых соответствует требованиям пожарной безопасности. На территории поселения расположено двадцать населенных пунктов, и администрация поселения не в состоянии приобрести в каждый населенный пункт мотопомпу, в настоящее время у поселения заключены договора с индивидуальными предпринимателями, на случай возникновения пожара, выделение техники для тушения пожаров, поэтому нет смысла покупать мотопомпы. Водонапорная башня, которая расположена в дер. Андреево, принадлежит на праве собственности СПК «Заречный» и поселение не в праве оборудовать на данной башне устройство для забора воды.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, опросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 ФЗ №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности»следует, что пожарная безопасность есть, состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров.

Согласно ч.1 ст.34 указанного федерального закона следует, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу требований статьи 37 указанного федерального закона, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности…

В соответствии со ст.38 указанного федерального закона. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления. Собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством

В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

Пункт 3 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01 -03)», утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313 устанавливает, что наряду с настоящими Правилами, следует так же руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В силу п. 31 указанных Правил. Сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.

Согласно протоколов осмотра от 04.08.2011г., в с. Боговарово на пер. Аптечном, д.6 кв.2, на приусадебном участке расположена баня и дощатая хозяйственная постройка (дровеник). Расстояние от хозпостройки до лесного массива смешанных пород 5метров. В дер. Загот - Скот от гаража расположенного на приусадебном участке дома №2, до лесного массива 40,5метра. Расстояние от забора до лесного массива сосновых пород 5метров (л.д. №14, 17)

Из письма начальника ТОНД Шубина А.В. от 25.07.2011г. следует, что к дер. Загот - Скот точечно подходит, в том числе за границы застройки населенного пункта, лесной массив смешанных пород деревьев; в сельском поселении населенные пункты не имеют для пожаротушения пожарных мотопомп (л.д. №8).

Опрошенный в судебном заседании Шубин А.В. показал, что им была проведена проверка на территории Покровского сельского поселения, по соблюдению требований пожарной безопасности, в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Лесной массив смешанных пород точечно подходит к населенному пункту с. Боговарова и дер. Загот - Скот. В Покровском поселении нет плана застройки, не обозначены границы земельных участков, поэтому расстояние от лесного массива замерялось до забора, то есть до границы застройки.

Согласно п.15 си.69 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 метров.

Из п.17 ст1 ГрК РФ следует, что территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

Согласно п.3 ч.2 ст.34 ГрК РФ. Границы территориальных зон могут устанавливаться по: границам земельных участков.

Согласно ч.10 ст.35 ГрК РФ. В состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, в суд было представлено достаточно достоверных доказательств, подтверждающих факт нарушения правил пожарной безопасности на территории Покровского сельского поселения, которые нашли свое подтверждение в суде.

Выявленные нарушения правил пожарной безопасности, устанавливают факт не своевременного обеспечения Покровским сельским поселением, надлежащих мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности, которые создают угрозу причинения вреда личности, а также имуществу граждан и юридических лиц.

Поэтому, суд считает, что заявление прокурора Октябрьского района о возложении обязанности на администрацию Покровского сельского поселения по исполнению законодательства о пожарной безопасности, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Заявление прокурора Октябрьского района - удовлетворить.

Обязать, администрацию Покровского сельского поселения, Октябрьского муниципального района Костромской области, устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: - обеспечить противопожарное расстояние от границ застройки на территории Покровского сельского поселения с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 метров, до 01.06.2011 года; - обеспечить населенные пункты, расположенные на территории Покровского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, Костромской области, для целей пожаротушения пожарными мотопомпами, до 01.09.2011 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 дней.

Судья:     А.Л.Герасимов

Решение вступило в законную силу 09 октября 2011г.