дело №2-59/2012

Именем Российской Федерации

10 апреля 2012 года         с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Герасимова А.Л.,

с участием помощника прокурора Маннаповой А.Р.,

при секретаре Гончаровой Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунальное хозяйство «Покровское», о признании бездействии незаконным и возложению обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района обратилась в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Покровское» о признании бездействии незаконным и возложению обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Проведенной проверкой установлено, что в здании гостиницы, расположенной по адресу с. Боговарово, ул. Победы, 30, имеются нарушения пожарной безопасности:

• пожарная сигнализация эксплуатируется в неисправном состоянии (п. 96,98 ППБ);
• электропроводка эксплуатируется со скрутками токоведущих жил вне распределительных коробок (п. 3, 57, 60 ППБ, ПУЭ);
• дверное полотно на лестничную клетку зафиксировано в открытом состоянии. Снято устройство для самозакрывания двери (п. 51,53 ППБ);
• пожарные краны внутреннего водопровода не оборудованы пожарными шкафами, пожарными рукавами, ручными пожарными стволами (п. 91 ППБ);
• огнетушители своевременно не перезаряжаются (п. 108, приложение №3 п.17 ППБ);
• не все огнетушители оборудованы номерами (п. 108, приложение №3 п. 16 ППБ);
• в помещении котельной огнетушитель хранится на полу (п. 108, приложение №3 п. 19 ППБ);
• эвакуационный выход на 1 этаже не оборудован знаком пожарной безопасности (п.51 ППБ);
• отсутствуют указатели движения при эвакуации на лестничной клетке (п.51 ППБ);
• в помещениях прачечной, консьержки, магазина «Матрица», магазина «Мария» допускается эксплуатация глухих металлических решёток (п. 40 ППБ);
• для освещения помещений используются лампы накаливания без защитных плафонов, в том числе на расстоянии менее 50 сантиметров от горючей поверхности (п. 3, 57,60 ППБ, ПУЭ);
• не во всех жилых номерах гостиницы имеются таблички с указанием телефона пожарной охраны (п. 13 ППБ);
• в помещении магазина «матрица» допускается эксплуатация электрической проводки с оголёнными скрутками токоведущих жил в распределительной коробке (п. 3, 57, 60 ППБ, ПУЭ);
• в помещении котельной телевизор подключён к удлинителю оголенными скрутками токоведущих жил проводов (п. 3, 57, 60 ППБ, ПУЭ);
• для остекления фрамуги лестничной клетки используется обычное стекло, вместо армированного, остекление частично отсутствует (п. 53 ППБ);
• не назначено лицо ответственное за эксплуатацию первичных средств пожаротушения. Не ведётся контроль исправности первичных средств пожаротушения (п. 108, приложение №3 п. 15 ППБ);
• не проводится испытание внутреннего водопровода на водоотдачу (п. 89 ППБ);
• отсутствуют протокола замеров сопротивлений изоляции проводов и кабельной линии (п. 3, 57 ППБ, ПУЭ);
• В помещениях гостиницы отсутствует знак запрещающий курение, в жилых номерах и коридоре имеются пепельницы (п. 25 ППБ);
• персонал гостиницы не обеспечен средствами индивидуальной защиты (п. 129 ППБ);
• в комнате №8 розетки эксплуатируются с разрушенными защитными корпусами (п.3, 57, 60 ППБ, ПУЭ);
• на чердачном помещении частично отсутствует остекление на слуховом окне (п. 44 ППБ);
• не расчищен эвакуационный выход с 2-го этажа (п. 51,53 ППБ);
• не обеспечивается своевременное исполнение требований пожарной безопасности (п. 10 ППБ).

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Маннапова А.Р. полностью поддержала заявленные требования и пояснила, что на данный момент часть нарушений пожарной безопасности МУП ЖКХ «Покровское» уже устранена, но остались не устраненные другие нарушения, поэтому необходимо предоставить срок для устранения оставшихся нарушений до 01.11.2012 года.

Представитель МУП ЖКХ «Покровское» Журавлев В.В. в суде показал, что действительно в феврале 2012 года на объекте гостиница «Октябрьская», прокуратурой проводилась проверка, по соблюдению требований пожарной безопасности, где были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В настоящее время принятыми ими усилиями, большая часть нарушений устранена, остались не устраненными: - пожарные краны внутреннего водопровода не оборудованы пожарными шкафами, пожарными рукавами, ручными пожарными стволами; - огнетушители своевременно не перезаряжаются; - помещения прачечной, консьержки, магазина «Матрица», магазина «Мария» эксплуатация с глухими металлическими решетками; - для остекления фрамуги лестничной клетки используется обычное стекло, вместо армированного, остекление частично отсутствует; - не проводится испытание внутреннего водопровода на водоотдачу. Для устранения этих нарушений ведется активная работа.

Третье лицо не заявляющего самостоятельных требований - администрации Покровского сельского поселения законный представитель Селезнев Н.В. в суде пояснил, что здание гостиницы «Октябрьская» является собственностью Покровского сельского поселения. В 2007 году по договору данное здание было передано в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Покровское», которое и отвечает за соблюдением требований пожарной безопасности.

Выслушав участников процесса, опросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, В соответствии со ст. 20 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 данного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лип пожарной охраны.

Гостиница «Октябрьская», согласно договора от 29.12.2007г., (л.д. 15-16) закреплена на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунальным хозяйством «Покровское».

В силу ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Опрошенный в суде в качестве специалиста - начальник ТОНД Шубин А.В. в суде показал, что действительно выявленные нарушения устраняются, что было подтверждено проведенной проверкой в апреле 2012 года.

Таким образом на МУП ЖКХ «Покровское» возложена обязанность по соблюдению требовании пожарной безопасности в здании гостиницы «Октябрьская»

Исследованные в суде доказательства в т.ч. акт проверки от 14.02.2012г., пояснения представителя ответчика, третьего лица и специалиста, подтверждают факт бездействия МУП ЖКХ «Покровское» выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений правил и требований пожарной безопасности, на объекте - гостиница «Октябрьская», предназначенная для временного проживания граждан.

Возложение обязанности на МУП ЖКХ «Покровское» принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности послужит защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а поэтому требования прокурора Октябрьского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района Костромской области удовлетворить.

Обязать МУП ЖКХ «Покровское» Октябрьского муниципального района Костромской области, устранить в здании гостиницы «Октябрьская», расположенном по адресу: с. Боговарово, ул. Победы, д.30, Октябрьского района, Костромской области, нарушения требований пожарной безопасности:

• привести пожарную сигнализацию в исправное состояние (п. 96,98 ППБ);
• пожарные краны внутреннего водопровода оборудовать пожарными шкафами, пожарными рукавами, ручными пожарными стволами (п. 91 ППБ);
• обеспечить перезарядку огнетушителей (п. 108, приложение №3 п.17 ППБ);
• запретить эксплуатацию в помещениях прачечной, консьержки, магазина «Матрица», магазина «Мария» глухих металлических решёток (п. 40 ППБ);
• остеклить фрамуги лестничной клетки армированным стеклом (п. 53 ППБ);
• обеспечить проверку работоспособности внутреннего водопровода (п. 89 ППБ);
• произвести замеры сопротивлений изоляции проводов и кабельной линии (п. 3, 57 ППБ, ПУЭ), в срок до 31.11.2012 года.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья:      А.Л. Герасимов

Решение вступило в законную силу 11 мая 2012 года.