Дело № 2-2/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 января 2010 года с. Боговарово
Октябрьский районный суд Костромской области, в составе:
председательствующего - судьи Герасимова А.Л.,
с участием заместителя прокурора Октябрьского района Лопатина С.Н.,
при секретаре Нефедовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Октябрьского муниципального района, о признании незаконным бездействия по факту непринятия мер к организации двухразового питания учащихся школы,
у с т а н о в и л:
Прокурор Октябрьского района обратился в суд с заявлениями, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Октябрьского муниципального района по факту непринятия мер к организации двухразового питания учащихся школы. В обосновании своего требования указал, что прокуратурой совместно с территориальным отделом УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Вохомском районе, проведена проверка по организации питания в МОУ ... школа ... При проведении проверки установлено, что в школе нарушаются требования ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона РФ «Об образовании», «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания», в части организации двухразового питания. Так на момент проверки в школе числилось 367 учащихся, горячее питание из них получают 244 человека. Это влечет нарушение их прав на обеспечение условий, способствующих сохранению здоровья воспитанников в образовательном учреждении, а также нарушение действующего законодательства.
В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района Лопатин С.Н. поддержал в полном объеме исковое заявление, изложив доводы аналогичные в исковом заявлении. Дополнив следующим, необходимо исключить из числа ответчиков - МОУ ..., поскольку финансирование питания учащихся, осуществляется учредителем - администрация Октябрьского муниципального района Костромской области.
Представитель МОУ ... Смолянинов Ю.А. показал, что из администрации Октябрьского муниципального района и администрации Костромской области выделяются дотации на организацию питания с 1 по 9 классы. Организация одноразового питания организована в столовой пришкольного интерната и столовой ОАО ... По организации двухразового питания, то есть завтрака, в школе был проведен мониторинг, по результатам, которого родители и ученики отказались, так как дети завтракают дома. Если будет выделено финансирование по организации двухразового питания, так как школа не имеет своих финансовых средств, то они примут все меры по организации завтрака учащимся, если кто-то из таковых не откажется от данного питания.
Представить ТО УФС по надзору в защиты прав потребителей и благополучия человека Попова Т.В. показала, что она по запросу прокуратуры и совместно с прокуратурой проводили проверку в МОУ ..., в ходе проверки было установлено, что учащимся в нарушении требований СанПИН 2.4.5.2409-08, предоставляется одноразовое питание, поэтому необходимо организовать двухразовое (завтрак и обед).
Представитель ответчика - администрации Октябрьского муниципального района Коржева Г.Н. показала, что с исковыми требованиями не согласна, поскольку администрацией района частично и администрацией Костромской области также частично производится оплата питания (обед) учащихся в школе, само питание уже организует школа. Завтрак для учащихся должны оплачивать сами родители, поскольку у администрации нет на это дополнительных финансовых средств.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст.51 Закона РФ от 10.07.1992г. N3266-1 (ред. от 21.12.2009) "Об образовании" следует, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Организация питания в образовательном учреждении возлагается на образовательные учреждения. В образовательном учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников.
Из п.4.7 Устава МОУ ... следует, что организация питания обучающихся в школе осуществляется школой, финансируется учредителем - администрацией Октябрьского муниципального района Костромской области.
Согласно п. 6.8. Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. СанПиН 2.4.5.2409-08 утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N45 следует, что для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед). Для детей, посещающих группу продленного дня, должен быть организован дополнительно полдник.
Согласно ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ (с изменениями и дополнениями) при организации питания в образовательных учреждениях обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питание человека.
В соответствии со ст.36 данного закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как следует из материалов дела и установлено в суде в МОУ ... организовано питание обучающихся. Из 367 обучающихся, получают горячее питание 244 человека. В столовой пришкольного интерната, получают горячее питание 142 человека, из них: 26 человек обучающихся и проживающих в интернате, получают трехразовое питание; 116 человек, учащиеся 1-4 классов получают горячее питание - обед. Учащиеся 5-9 классов в количестве 102 человека получают горячее питание (обед) один раз. Данное питание учащиеся получают в период с 11 часов 30 мин. до 12 часов 50 мин. Для учащихся 10-11 классов горячее питание не организовано в виду отсутствия финансирования. В школе для учащихся не организовано горячее питание - завтрак.
Таким образом, в нарушении требований СанПиН 2.4.5.2409-08, в МОУ «Боговаровская средняя общеобразовательная школа им. Л.А. Цымлякова», для обучающихся, не организовано двухразовое горячее питание (завтрак и обед).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Октябрьского района - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Октябрьского муниципального района Костромской области, по непринятию мер к организации питания учащихся МОУ ...
Обязать администрацию Октябрьского муниципального района Костромской области, в срок до 01 июня 2010г. организовать, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими законодательством, финансирование и проведение необходимых организационно-хозяйственных мероприятий, для обеспечения несовершеннолетних учащихся МОУ ..., двухразовым горячим питанием.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.
Судья: А.Л.Герасимов
Решение вступило в законную силу 29.01.2010 года.