Дело № 2-176/2010г.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации.
11 июня 2010 года. с. Боговарово.
Октябрьский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Большакова Н.Н., при секретаре Картавшикове В. В., с участием прокурора Октябрьского района Чернышовой В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района в интересах Е.Т.В. к собственнику - Покровскому сельскому поселению Октябрьского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по производству ремонта жилого помещения.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района обратился в суд с заявлением в интересах Е.Т.В., проживающей по адресу: ... ... ... ... к собственнику жилого помещения - Покровскому сельскому поселению Октябрьского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по осуществлению ремонта отопительных печей, замене электропроводки и восстановлении внутридомового газового оборудования. Свои требования, мотивируя тем, что по результатам обследования состояния жилой квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ..., было установлено, что собственник жилого помещения - Покровская сельская администрация, не надлежащим образом осуществила капитальный ремонт данной квартиры, а именно: отопительные печи находятся в аварийном состоянии, требуется замена электропроводки, отсутствует газовое оборудование. То есть наймодатель жилого помещения не обеспечивает надлежащее предоставление коммунальных услуг нанимателю Е.Т.В.
В судебном заседании прокурор Октябрьского района Чернышова В.Н.. поддержала заявленные требования и уточнила, что 13 апреля 2010 года прокурором, совместно с главным инженером МУП ЖКХ «Покровское» Ж.В.В., начальником ТОГПН Ш.А.В. был проведен осмотр состояния жилой квартиры, расположенного по адресу: ... При осмотре было установлено, что в данном доме в 2009 году осуществлялся капитальный ремонт, однако в квартире Номер обезличен отопительные печи находятся в аварийном состоянии, ветхая проводка требует замены, отсутствует газовое оборудование. Данная квартира была предоставлена согласно договора социального найма Е.Т.В. на основании действующего законодательства как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. Однако в настоящее время квартира, предоставленная Е.Т.В. не безопасна для проживания. Все основные системы жизнеобеспечения в жилом помещении, а именно: отопление, электрооборудование и газоснабжение находятся в аварийном состоянии. Следовательно, наймодатель жилого помещения не обеспечивает надлежащее предоставление коммунальных услуг нанимателю Е.Т.В.
Учитывая, что обязанность по содержанию данного жилого дома возлагается на собственника Покровское сельское поселение, она просит суд обязать Покровское сельское поселение отремонтировать отопительные печи, произвести замену электропроводки и восстановить внутридомовое газовое оборудование в квартире ...
Заинтересованное лицо на стороне истца Е.Т.В. в суде пояснила, что им с братом, когда они приехали из училища, как детям оставшимся без попечения родителей администрация Покровского поселения предоставили квартиру на ... Квартира требовала капитального ремонта, проводка была неисправная, печь в квартире неисправна, газовое оборудование отсутствовало, стекла в окне были частично выбиты. Ей тогда пояснили, что в 2009 году будут делать капитальный ремонт и квартиру ей отремонтируют. Но, когда произвели ремонт дома, то в её квартире ни какого ремонта не делали. Она сама на свои деньги покупала обои, краску, ДВП для обивки стен и потолка и сама производила ремонт квартиры на сколько у неё хватило средств. В настоящее время в квартире практически жить не возможно, печь не исправная, проводка ветхая, газовое оборудование отсутствует. У неё имеется малолетняя дочь, 2010 года рождения и в такой квартире какая у неё сейчас с малолетним ребенком жить не возможно. Она неоднократно обращалась в МУП ЖКХ с просьбой произвести ремонт в квартире, но ей отказывали, только пообещали в августе отремонтировать печь. Поэтому она и обратилась с заявлением в прокуратуру Октябрьского района. И убедительно просит суд, обязать администрацию Покровского поселения, и МУП ЖКХ произвести ремонт печи, заменить электропроводку, и восстановит газовое оборудование в её квартире, а иначе она жить в ней с маленькой дочерью не сможет. Сама ремонт так же произвести не сможет, поскольку не имеет средств.
Представитель ответчика глава администрации Покровского сельского поселения Селезнев Н.В. в суде показал, что Покровская администрация действительно является собственником выше указанного дома Номер обезличен по ..., которое в настоящее время передано для решения хозяйственных вопросов в МУП ЖКХ.
В 2009 году МУП ЖКХ был проведен капитальный ремонт данного дома. Одна из квартир дома Номер обезличен, а именно Номер обезличен в 2008 году была предоставлена Е.Т.В. и ее брату Е.Д.В.. Вопрос о предоставлении квартиры рассматривался на собрании жилищной комиссии. Квартира была предоставлена им в соответствии с законодательством как детям, оставшимся без попечения родителей. Проводилось ли ее обследование органами опеки и попечительства, он не знает. В каком состоянии находилась представленная квартира, он так же не знает. К нему лично по поводу ремонта квартиры Е.Т.В. не обращалась. Он согласен с тем, что квартиру необходимо было представить Е.Т.В. и Е.Д.В. которая была бы пригодна для проживания и соответствовала нормам, поэтому он считает что до 1 сентября 2010 года устранить выявленные недостатки МУП ЖКХ, которому данные квартиры были переданы. Администрацией поселения.
Заинтересованное лицо на стороне ответчика, представитель МУП ЖКХ «Покровское» по доверенности Петрова Е.Н.. показала, что перед заселением квартиры Е.Т.В. и Д.В как детям оставшимся без попечения родителей, главный инженер МУП ЖКХ Ж.В.В. принимал участие обследование квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... .... Квартира с его слов была пригодна для проживания. Акт на пригодность квартиры тогда не составлялся. Данный дом действительно в 2009 году подвергался капитальному ремонту, однако, ремонт печей, электропроводки и газового оборудования в квартире Е.Т.В. не производился. В настоящее время МУП ЖКХ «Покровское» изыскивает финансовые средства и устранит все выявленные недостатки по ремонту в квартире Е.Т.В. до Дата обезличенагода, с помощью администрации Покровского поселения.
Свидетель П.Н.В. в суде показала, что в настоящее время находится на пенсии. В 2008 году, когда встал вопрос о предоставлении жилого помещения сестре и брату Е.Т.В. как детям оставшимся без попечения родителей. Она как главный специалист-эксперт территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства принимала непосредственное участи в предоставлении им квартиры. В осмотре самой квартиры она участия не принимала, а осмотр квартиры производила, специалист Л.Л.А. Квартира находилась, видимо в пригодном для проживания состоянии. Кроме того, участвовавший в осмотре представитель МУП ЖКХ «Покровское» Ж.В.В. обещал произвести капитальный ремонт дома и непосредственно оказать содействие в ремонте данной квартиры Е.Т.В. и Д.В.
Свидетель Л.Л.А. в суде показала, что в 2008 году она работала в должности главного специалиста территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства. Она непосредственно принимала участи в осмотре квартиры предоставляемой Е.Т.В.. Квартира находилась по её мнению в удовлетворительном состоянии, хотя и требовала ремонта. Правда, электрик и инспектор ГПН в осмотре квартиры не участвовали, и проводку никто не осматривал. Печки были осмотрены только визуально. Акт осмотра должен был составить Ж.В.В., но он его видимо не составил. Ж.В.В. обещал тогда, что при производстве капитального ремонта данного дома, Е.Т.В. и Д.В. будет произведен соответствующий ремонт. Сама она этого акта не видела и не подписывала, и в данной квартире больше не была, так как их организацию сократили.
Выслушав представителя ответчика Селезнева Н.В.,. заинтересованных лиц Е.Т.В. и Петрову Е.Н., прокурора полагавшую иск удовлетворить, опросив свидетелей, П.Н.В., Л.Л.А. а, также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно акта осмотра помещения л.д. № 15) от 13.04.2010 года следует, что дымоход отопительной печи разрушен, размеры предтопочных листов не соответствуют установленным нормативам, электропроводка находится в ветхом состоянии, газовые коммуникации частично разрушены.
Согласно выписки из реестра объектов муниципального имущества Покровского сельского поселения л.д. №18) следует, что квартира Номер обезличен дома Номер обезличен по ... находится в собственности Покровского сельского поселения.
Согласно постановления №17 от 01.08.2008 года л.д. №19) главы администрации Покровского сельского поселения следует, что Е.Д.В. и Е.Т.В. предоставляется квартира, расположенная по адресу: ...
Согласно постановления №47 от 29.12.2007 года л.д. №24) главы администрации Покровского сельского поселения следует, что из казны Покровского сельского поселения для решения хозяйственных вопросов передать в МУП ЖКХ «Покровской» по договору, жилой фонд согласно перечня.
Главному бухгалтеру МУП ЖКХ «Покровское» поставить на баланс передаваемый жилой фонд согласно перечня.
Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Согласно договора социального найма жилого помещения №2 от 15.08.2008 года л.д. №32) следует, что МУП ЖКХ «Покровской», действующее от имени собственника жилого помещения администрации Покровского сельского поселения и Е.Д.В. заключили договор о передаче ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: ... Совместно с Е.Д.В. вселяются его сестра - Е.Т.В.
Согласно п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ следует, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Согласно п.4 ч.2 ст.65 ЖК РФ следует, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Согласно п. 3.8 постановления Госстроя РФ №15\1 от 05.03.2004 года «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" следует, что к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.
К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д.
Согласно п.9 Постановления Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» следует, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:
бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;
бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков;
бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Согласно п.п. «а» п.4 договора социального найма жилого помещения №2 от 15.08.2008 года л.д. №32) следует, что наниматель обязан принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде.
Согласно п.14 Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года следует, что Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности.
Таким образом, в суде было установлено, что в августе 2008 года на основании закона Костромской области №98-4-3 от 25.12.2006 года «О предоставлении жилых помещений жилого фонда Костромской области по договорам социального найма» Е.Д.В. и Е.Т.В., являющимися детьми, оставшимися без попечения родителей Администрацией Покровского сельского поселения была предоставлена жилая квартира, расположенная по адресу: ... не пригодная для нормально проживания.
Хотя со слов ответчика, обследование данной квартиры на предмет пригодности ее к проживанию проводилось комиссией, в состав которой были включены представитель собственника жилого помещения - администрации Покровского сельского поселения, представитель управляющей компании - МУП ЖКХ «Покровское», осуществляющей управление жилищным фондом, представитель территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства.
Но какого либо акта по результатам обследования с выводами комиссии о пригодности жилого помещения к проживанию, в суд представлено не было. В состав комиссии не был включен представитель пожарного надзора для оценки состояния электрического, газового и отопительного оборудования жилого помещения.
Таким образом, следует, что представленная квартира детям оставшимся без попечения родителей Е.Д.В. и Т.В. предъявляемыми требованиями не отвечала.
В суде также было установлено, что 13.04.2010 года, по заявлению Е.Т.В. при обследовании жилой квартиры Номер обезличен ... по ... ... прокуратурой Октябрьского района совместно с начальником ТОГПН Октябрьского района Ш.А.В. были выявлены ряд нарушений жилищно-бытовых условий, подвергающих непосредственной угрозе жизни и здоровье проживающих в ней граждан, а также других граждан - жильцов выше указанного многоквартирного дома и был составлен соответствующий акт л.д. №15) согласно которого проживание в данной квартире подвергает опасности жизнь и здоровье проживающих в квартире Е.Д.В. и Е.Т.В.и её малолетней дочери..
Доводы членов комиссии на то, что в 2009 году дом Номер обезличен по ... будет подвергнут капитальному ремонту, и все основные системы жизнеобеспечения в данной квартире будут отремонтированы не нашла своего подтверждения в суде. На момент проверки данной квартиры было установлено, что хотя капитальный ремонт дома был произведен в 2009 году, но электропроводка в жилом помещении находится в ветхом состоянии, не пригодна для эксплуатации и требует полной замены. Отопительные печи частично разрушены, их дальнейшее использование не возможно, что чревато тяжкими последствиями. Система газоснабжения отсутствует, то есть ремонту и замене все основные системы жизнеобеспечения в квартире, где проживают Е.Т.В. и Д.В.не подвергались.
Все это дает основание суду полагать, что собственник данного жилого помещения - Покровское сельское поселение самоустранилось от исполнения своих обязанностей по надлежащему содержанию жилищного фонда и предоставлению нанимателю коммунальных услуг надлежащего качества.
Кроме того, при заключении договора социального найма не был составлен акт о передаче собственником жилого помещения нанимателю, в котором отражается пригодность жилого помещения к проживанию, хотя это непосредственно оговорено в п.п. «а» п.4 договора социального найма жилого помещения №2 от 15.08.2008 года л.д. № 32-33).
Суд также учитывает, что Е.Д.В. и Е.Т.В. имеют статус детей, оставшихся без попечения родителей и не могут рассчитывать, на чью либо материальную поддержку и помощь. Их материальное и финансовое положение не позволяет им самостоятельно произвести ремонт системы отопления, энергоснабжения и газоснабжения. Данные инженерные системы жилого помещения должен был привести и содержать в надлежащем виде собственник данной квартиры - Покровское сельское поселение перед передачей данной квартиры им, что им сделано не было.
Поэтому суд считает, что предоставленное в 2008 году Е.Д.В. и Е.Т.В. согласно договора социального найма жилье, не отвечало и не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению, установленным законодательством РФ. Следовательно, исковое заявление прокурора Октябрьского района в интересах Е.Т.В. законно, обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Октябрьского района Костромской области о возложении обязанности на Покровскую сельскую администрацию по производству ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: ... удовлетворить.
Обязать Покровское сельское поселение Октябрьского муниципального района Костромской области произвести ремонт отопительных печей, произвести замену электропроводки, восстановить внутридомовое газовое оборудование в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен, расположенного по ... в срок до 01 сентября 2010 года.
На решение может быть подана жалоба или принесено представление в Костромской областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Н.Н. Большаков.