Дело №2б-5/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 года с. Боговарово
Вохомский районный суд Костромской области, в составе:
председательствующего - судьи Герасимова А.Л.,
с участием прокурора Чернышовой В.Н.,
при секретаре Нефедовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц, к главе администрации Октябрьского муниципального района и муниципальному учреждению культуры «Межпоселенческий районный центр культуры и досуга», о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Октябрьского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлениями, к ответчикам: - муниципальное учреждения культуры «Межпоселенческий районный центр культуры и досуга» и администрация Октябрьского муниципального района Костромской области, с требованиями: - обязать директора МУК «Межпоселенческий районный центр культуры и досуга» Баеву Е.В. устранить нарушения правил пожарной безопасности; - обязать главу администрации Октябрьского муниципального района Костромской области Бачерикова И.К. обеспечить финансирование МУК «Межпоселенческий районный центр культуры и досуга», с целью устранения нарушений правил пожарной безопасности, нарушающих права граждан, посещающих данное учреждение.
В обосновании своих требований прокурор указал, что совместно с инспектором пожарной безопасности Ш.А.В., проведена комиссионная проверка, исполнения законодательства о пожарной безопасности в муниципальном учреждении культуры «Межпоселенческий районный центр культуры и досуга» (далее - МУК МРКЦД). Проверкой установлено, что здании МУК МРКЦД нарушаются требования ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: - отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением противопожарной службы; - не обеспечен вывод сигнала о срабатывании систем автоматической противопожарной защиты на центральный пункт противопожарной службы Костромской области ЕСС-01, через центр мониторинга ООО «ОПКОМ. Учредителем МУК МРКЦД является администрация Октябрьского муниципального района Костромской области финансируется за счет средств бюджета района.
В судебном заседании прокурор Чернышова В.Н. пояснила, что полностью поддерживает заявленные требования, изложив свои доводы аналогично указанные в заявлении. Срок для устранения недостатков, предоставить администрации до 01.06.2011 года МУ МРКЦД до 01.09.2011 года.
Представитель ответчика - Директор МУК «Межпоселенческий районный центр культуры и досуга» Баева Е.В. в суд не прибыла, в связи с выездом в командировку за пределы района. Просила рассмотреть дело без ее участия, с требованиями прокурора согласна, отводов к составу суда не имеет.
Представитель администрации Октябрьского муниципального района, по доверенности Поляков Н.Н. в суде показал, что с заявленными требования прокурора согласен, в настоящее время администрацией ведется работа, по устранению нарушений правил пожарной безопасности, на объектах принадлежащих администрации, в связи с чем просил предоставить разумный срок, для устранения нарушений правил пожарной безопасности.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 ФЗ №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности»следует, что пожарная безопасность есть, состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров.
Согласно ч.1 ст.34 указанного федерального закона следует, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В силу требований статьи 37 указанного федерального закона, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно статье 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Пункт 3 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01 -03)», утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313 устанавливает, что наряду с настоящими Правилами, следует так же руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Федеральным законом от 22.07.2008г. №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон №123-ФЗ), установлены обязательные требования по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Согласно п.13.4. Приказа ГУГПС МВД России от 4 июня 2001г. №31, которым утверждены нормы и правила проектирования нормы пожарной безопасности установки пожаротушения и сигнализации (НПБ 88-2001), следует, что вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации по согласованию с территориальными органами управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации и наличии технической возможности рекомендуется осуществлять по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим способом на ЦУС ("01") Государственной противопожарной службы.
Согласно акта проверки от 14.12.2010г. установлено, что в МУК МРКЦД отсутствует: - вывод сигнала с систем автоматической противопожарной защиты, на центральный пульт противопожарной службы Костромской области «ЕСС-01»; - отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением противопожарной службы; - внутренний противопожарный водопровод не обеспечивает требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения (л.д. №16).
Таким образом, в суде было установлено, что МУК МРКЦД оказывает услуги населению в виде организации досуга и приобщения жителей района к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и ремеслам, данное учреждение в виду специфики его деятельности посещают неопределенный круг лиц.
Выявленные нарушения правил пожарной безопасности, устанавливают факт не своевременного обеспечения собственником имущества, лицом, уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом
Учредителем МУК «Межпоселенческий районный центр культуры и досуга», является администрация Октябрьского муниципального района, которая обязана выделять необходимые денежные средства, для устранения руководителем данного учреждения, нарушений правил пожарной безопасности.
Поэтому, суд считает, что заявление прокурора Октябрьского района по исполнению законодательства о пожарной безопасности, в МУК «Межпоселенческий районный центр культуры и досуга», обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Заявление прокурора Октябрьского района - удовлетворить.
Обязать администрацию Октябрьского муниципального района, Костромской области, расположенная по адресу: с. Боговарово, ул. Победы, д.37, Октябрьского района, Костромской области, в целях устранения нарушения законодательства «О пожарной безопасности», выделить муниципальному учреждению культуры «Межпоселенческий районный центр культуры и досуга» Октябрьского муниципального района Костромской области, необходимые денежные средства, для устранения нарушений правил пожарной безопасности, до 01 июня 2011 года.
Обязать, директора муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий районный центр культуры и досуга» Октябрьского муниципального района Костромской области, расположенного по адресу: с. Боговарово, ул. Победы, д.44, Октябрьского района, Костромской области, после выделения учредителем денежных средств, устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: - установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением противопожарной службы; - обеспечить вывод сигнала о срабатывании пожарной сигнализации по согласованию с территориальным органом управления Государственной противопожарной службы Костромской области, до 01.09.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 дней.
Судья: А.Л. Герасимов
Решение вступило в законную силу 28 февраля 2011 года.