Дело №2б-16/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года с. Боговарово
Вохомский районный суд Костромской области, в составе:
председательствующего - судьи Герасимова А.Л.,
с участием заместителя прокурора Лопатина С.Н.,
при секретаре Емельянове Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Соловецкого сельского поселения, Октябрьского муниципального района, Костромской области, о признании незаконным бездействия по освещению улиц с. Соловецкое и возложении обязанности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Октябрьского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлениями к администрации Соловецкого сельского поселения, Октябрьского муниципального района, Костромской области, о признании незаконным бездействия администрации Соловецкого сельского поселения, по организации освещения улиц с. Соловецкое. В обосновании своих требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, в сфере исполнения обязанностей органами местного самоуправления Соловецкого сельского поселения. При проведении проверки установлено, что в вечернее и ночное время, на всей территории с. Соловецкое, Октябрьского района, Костромской области, отсутствует наружное освещение, при наличии мачт освещения.
В судебном заседании заместитель прокурора Лопатин С.Н. поддержал в полном объеме исковое заявление, изложив доводы, аналогичные указанные в заявлении. Необходимо предоставить срок исполнения до 01.09.2011 года.
Представитель Соловецкого сельского поселения Плешков С.А. в суде пояснил, что, что с исковыми требованиями согласен, поскольку из-за отсутствия денежных средств, в бюджете поселения, наружное освещение по улицам с. Соловецкое, в ночное время не включается. Освещение работает, только у магазинов, школы и производственных баз индивидуальных предпринимателей. Для изыскания денежных средств, необходимых для подключения наружного освещения, на улицах: Центральной, Школьной, Механизаторов, Больничная, Сосновая, Лесная и Заречная с. Соловецкое, потребуется время, поэтому для устранения нарушений необходимо предоставить разумный срок.
Представитель ГИБДД ОВД по Октябрьскому району П.А.В. в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела был извещен должным образом. Причины неявки суду не известны. Ходатайств об отложении дела не поступало.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно п.21 ч.1 ст.21 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».. К вопросам местного значения поселения относятся: присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов
В соответствии с пунктом 4.6.1 "ГОСТ Р 50597-93 (далее - ГОСТ). Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993г. №221, включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк.
Согласно пункта 4.6.3. ГОСТа, доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.
Согласно пункта 4.6.4. ГОСТа, допускается частичное ( до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч.
Из пункта 21 ч.1 ст.7 Устава муниципального образования Соловецкого сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области, следует, чток вопросам местного значения поселения относятся: организация освещения улиц… (л.д. №8-11).
Как следует из материалов дела, объяснений лиц, опрошенных в судебном заседании, и установлено в суде, на улицах с. Соловецкое, расположенных на территории муниципального образования Соловецкого сельского поселения, Октябрьского муниципального района, Костромской области, отсутствует наружное освещение, при наличии осветительных установок, то есть в бездействии административного органа, на которого возложена обязанность - организация освещения улиц, в нарушение действующих нормативно правовых актов, не выполняет возложенные на него функции.
При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Октябрьского района, удовлетворить.
Признать бездействиемуниципального образования Соловецкого сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области, по организации работы наружно осветительных установок, на улицах с. Соловецкого, Октябрьского района, Костромской области, незаконным.
Обязать администрацию Соловецкого сельского поселения, Октябрьского муниципального района, Костромской области, в срок до 01 сентября 2011 года, организовать, в соответствии с "ГОСТ Р 50597-93, утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993г. №221, работу наружно осветительных установок, на улицах: Центральной, Школьной, Механизаторов, Больничная, Сосновая, Лесная и Заречная с. Соловецкое, Октябрьского района, Костромской области.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 дней.
Судья: А.Л. Герасимов
Решение вступило в законную силу 31 марта 2011 года.