д. Дело № 2-148/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 мая 2012г. пос. Вохма Вохомский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Белеховой Г.А., при секретаре Крепышевой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Юнг А.Ю. об отмене решения начальника ОЭР № 4 МРЭО УМВД Костромской области об отказе в выдаче водительского удостоверения, Установил: Юнг А. Ю., ранее проживавший в республике <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на территории Российской Федерации в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему выдан паспорт гражданина Российской Федерации. Проживая в республике <адрес>, Юнг А. Ю. ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение МС №. Срок окончания данного водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ В течение времени проживания в Российской Федерации Юнг А. Ю. пользовался водительским удостоверением республики <адрес>. Привлекался к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ был задержан работниками ГИБДД в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ за управление транспортным средством лицом не имеющим права управления. ДД.ММ.ГГГГ Юнг А. Ю. обратился с заявлением в ОЭР № 4 гор. Шарья об обмене <адрес> национального водительского удостоверения на водительское удостоверение Российской Федерации. При этом представил необходимые документы, предусмотренные п. 16 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1396). Среди них была представлена и медицинская справка от ДД.ММ.ГГГГ, срок которой заканчивается ДД.ММ.ГГГГ Получив документы, начальник ОЭР № 4 МРЭО УМВД Костромской области Воронин А. А. ДД.ММ.ГГГГ направил запрос по проверке водительского удостоверения Юнг в ГИБДД МВД <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ после сдачи Юнг экзамена ему было выдано временное водительское удостоверение № которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ Ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ не поступило, в связи с чем повторно ДД.ММ.ГГГГ начальник ОЭР № 4 направил запрос начальнику ГИБДД республики <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в выдаче водительского удостоверения Юнг А. Ю. было отказано в связи с недействительностью представленной ранее медицинской справки и предложено представить медицинскую справку, годную на время получения прав, то есть на ДД.ММ.ГГГГ Юнг А. Ю. представлять справку в ОЭР отказался. Юнг А. Ю. обжаловал в суд решение начальника ОЭР № 4 Воронина А. А. об отказе в выдаче водительского удостоверения, мотивируя свою жалобу тем, что его права нарушены действиями начальника ОЭР Воронина А. А., так как он обратился в ОЭР для обмена национального водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ, представил все документы, сдал экзамен ДД.ММ.ГГГГ На это время срок медицинской справки не истек. Сразу после сдачи экзамена он должен был получить права, проведение проверки необоснованно и лишь затянуло срок получения им прав, так как за это время истек срок годности представленной им медицинской справки. В судебном заседании Юнг А. Ю. жалобу поддержал, пояснил, что с марта 2009г. проживает на территории РФ, зарегистрирован в <адрес>. Ранее проживая в <адрес>, получил водительские права и ими пользовался на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ был задержан работниками ГИБДД и только тогда узнал, что водительские права, полученные им в <адрес>, не годятся для пользования в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОЭР № 4 гр. Шарья для обмена прав. Представил все необходимые документы. Документы принял начальник Воронин. В этот же день сдавал экзамен, но не сдал. Пересдача была назначена на 28 января, в этот день экзамен он сдал. До сдачи экзамена инспектор должен был провести все проверки, как указано п 7 Инструкции и такая проверка была проведена, ее результат указан на его заявлении. По Инструкции инспектор должен был выдать ему временное удостоверение ДД.ММ.ГГГГ, но выдал его лишь ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 месяца, а затем еще продлил его на 01 месяц. При этом сообщил ему, что он сомневается в подлинности водительского удостоверения, нет круглой печати и необходимо сделать запросы в <адрес>. Считает, что Воронин увидел, что у него заканчивается срок медицинской справки и решил дело затянуть. Кроме того, считает, у Воронина была к нему личная неприязнь из-за рассмотрения административного материала по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, которое производством прекращено. Считает, что Ворониным нарушена Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения. В Шарью он ездил несколько раз, поездка занимает весь день. Начальник МРЭО Воронин А. А. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с жалобой не согласен. Представил письменные пояснения, где указал, что ДД.ММ.ГГГГ Юнг А. Ю. обратился с заявлением в ОЭР № 4 гор. Шарья об обмене <адрес> национального водительского удостоверения на водительское удостоверение Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ после сдачи экзамена ему было выдано временное водительское удостоверение №, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он направил запрос по проверке водительского удостоверения Юнг в ГИБДД МВД <адрес>. Ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ не поступило, в связи с чем повторно ДД.ММ.ГГГГ он направил запрос начальнику ГИБДД <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в выдаче водительского удостоверения Юнг А. Ю. было отказано в связи с недействительностью представленной ранее медицинской справки и предложено представить медицинскую справку, годную для получения прав, то есть на ДД.ММ.ГГГГ Юнг А. Ю. представлять справку в ОЭР отказался. Выслушав заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации - каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии с п 38 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1396) - для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) в Государственную инспекцию представляются документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил (кроме документа об оплате сдачи экзаменов), а также документ об оплате изготовления и (или) выдачи нового водительского удостоверения. В соответствии с п 16 - лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий (далее именуется - кандидат в водители), представляет в Государственную инспекцию: 1) заявление; 2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; 3) документ, подтверждающий регистрацию кандидата в водители по месту жительства или по месту пребывания (при наличии регистрации); 4) медицинскую справку; 5) документ о прохождении обучения; 6) водительское удостоверение (если ранее выдавалось); 7) фотографию (за исключением случаев автоматизированного изготовления водительских удостоверений в Государственной инспекции); 8) квитанцию (платежное поручение) об оплате сдачи экзаменов. В соответствии с п. 47 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденной приказом МВД РФ № 782 от 20 июля 2000г. - если владелец иностранного водительского удостоверения переезжает на постоянное жительство в Российскую Федерацию, его водительское удостоверение на территории Российской Федерации считается недействительным по истечении 60 дней с даты получения в органах внутренних дел Российской Федерации разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации… Замена водительских удостоверений лицам, указанным в пункте 47 Инструкции, осуществляется после сдачи теоретического экзамена при представлении: заявления; паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; медицинской справки; квитанции об оплате изготовления и (или) выдачи российского водительского удостоверения; иностранного водительского удостоверения, а в случае, если оно не соответствует требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, и его перевода на русский язык, заверенный в установленном порядке. (п. 48 Инструкции) Как видно, из материалов дела, Юнг А. Ю. ДД.ММ.ГГГГ получил паспорт гражданина РФ (л.д.17), зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), ДД.ММ.ГГГГ получил медицинскую справку для представления с Госавтоинспекцию (л.д.12). Обратился за заменой водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя продолжительное время имел недействительное водительское удостоверение, выданное в республике <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). Данным водительским удостоверением пользовался в течение длительного времени, то есть до ДД.ММ.ГГГГ когда в отношении него был составлен протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ОЭР № 4 направило запрос в <адрес> по месту получения прав Юнг А. Ю. Данное право должностному лицу МРЭО предоставлено пунктом 9 Инструкции - при необходимости получения подтверждения о выдаче водительского удостоверения или проведения проверок, Государственная инспекция в трехдневный срок со дня поступления заявления направляет соответствующий запрос по телефону, телефаксу, телетайпу, электронной почте либо по другим официальным каналам связи, в том числе с использованием формализованного бланка запроса. Направление ответа на запрос производится в пятидневный срок с даты его поступления с использованием указанных средств связи. На это время Юнг А. Ю. было выдано временное разрешение № (л.д.13). В соответствии с п. 10 вышеуказанной Инструкции - в случае отсутствия из Государственной инспекции ответа на запрос повторный запрос направляется в адрес территориального органа управления Государственной инспекции. При отсутствии ответа на повторный запрос соответствующее решение по заявлению кандидата в водители принимается руководителем (его заместителем) Государственной инспекции. Решение по заявлению должно быть принято в срок до одного месяца. При необходимости руководителем (его заместителем) Государственной инспекции, осуществляющей проверку, срок разрешения заявления гражданина может быть, в порядке исключения, продлен, но не более чем на один месяц. При этом общий срок разрешения заявления не должен превышать двух месяцев со дня его поступления. Республика <адрес> является другим государством, в связи с чем срок разрешения заявления Юнг А. Ю. требует времени. На время проверки ему выдано временное водительское удостоверение, тем самым его право, как водителя, действиями должностного лица - начальника ОЭР Воронина А. А. не нарушено. Он мог в течение этого времени управлять автомобилем. Заявление Юнг А. Ю. о личной неприязни со стороны начальника ОЭР Воронина А. А. и мести, что административное дело по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении него прекращено судом, суд принять не может, так как данное заявление является надуманным. Так, постановление в отношении Юнг А. Ю. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ вынесено ДД.ММ.ГГГГ Он обжаловал данное постановление. Решением Вохомского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ правонарушение признано малозначительным и производство по делу прекращено. Из документов дела видно, что начальник ОЭР Воронин А. А. никаких решений не принимал. Кроме того, как видно из документов, срок действия медицинской справки ограничен ДД.ММ.ГГГГ, а на это время установленный инструкцией двухмесячный срок проверки еще не истек. При таких обстоятельствах доводы заявителя о том, что ему неправомерно было отказано в удовлетворении заявления о выдаче водительского удостоверения, являются необоснованными. Факт проверки водительского удостоверения, выданного в другом государстве, в ходе которой истек срок действия медицинской справки, необходимой для получения водительского удостоверения для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации,, не влечет нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя. Принятым начальником ОЭР № 4 МРЭО УМВД по Костромской области Ворониным А. А. решением не нарушаются права и свободы заявителя, не созданы препятствия к осуществлению прав и свобод. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жалоба Юнг А. Ю на отказ начальника ОЭР № 4 МРЭО УМВД Костромской области в выдаче водительского удостоверения, является необоснованной. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 254-257, 194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении жалобы Юнг А.Ю. - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения. Федеральный судья. Подпись. Белехова Г. А. Решение вступило в законную силу 26 июня 2012 года