Постановление по делу № 5-3/2012 г. ст.9.11 КоАП РФ



                                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                              Дело № 5-3/2012 г.

08 февраля 2012 года                                                                                                    п. Вохма

        Судья Вохомского районного суда Костромской области Дудина Г.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ООО «Вохмадрев»,расположенного по адресу: <адрес>, к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

        Государственным инспектором отдела энергетического надзора Верхнее-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Тихоновым А.В. на основании распоряжения руководителя Управления от 25.01.2012 г. проведена выездная плановая проверка состояния энергетической безопасности в ООО «Вохмадрев», в ходе которой был выявлен ряд нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей(далее- ПТЭЭП), утв. Министерством энергетики РФ 13.01.2003 г., Правил устройства электроустановок(далее -ПУЭ), утв. Минтопэнерго РФ 06.10.1999 года( с изм. от 20.06.2003 г.), Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок(далее- ПОТР М-016-2011), утв. Минтрудом РФ 05.01.2011 г. и Минэнерго РФ 27.12.2000 года.

        По результатам проверки в отношении ООО «Вохмадрев» 02.02.2011 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, согласно которому в организации нарушены следующие пункты ПТЭЭП: отсутствует очередная проверка знаний Правил у лица, ответственного за электрохозяйство(п. 1.4.20); отсутствует заместитель ответственного за электрохозяйство(п. 1.2.3); отсутствует перечень должностей и профессий, требующих присвоения не электротехническому персоналу 1 группы по электробезопасности, а также журнал учета присвоения 1 группы по электробезопасности не электротехническому персоналу(п. 1.4.4); отсутствуют должностная инструкция ответственного за электрохозяйство и инструкция по пожарной безопасности в электроустановках(п. 1.8.7); отсутствует график планово-предупредительных ремонтов и технического обслуживания оборудования(п. 1.6.3); отсутствуют паспорта и схемы заземлений(п.п. 2.4.5, 2.7.15); на РЩ и ЩО с внутренней стороны на дверцах отсутствуют надписи, указывающие наименование электроприемников, получающих питание через плавкие вставки предохранителей или автоматические выключатели(п. 2.12.5);не проведено техническое освидетельствование электрооборудования(п. 1.6.7); к выполнению электросварочных работ допущены лица, не прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний требований безопасности(п. 3.1.15);отсутствуют протоколы профилактических испытаний и измерений электрооборудования(п. 1.6.1, Приложение 3, таблица 37); нарушены следующие пункты ПУЭ: соединения проводов в распределительных коробках выполнены скруткой(п. п. 2.1.21, 2.1.26); не проведена ревизия контактных соединений во всех распределительных устройствах(п. п. 1.7.90, 1.7.91, 2.3.65, 2.1.21); трансформатор сварочный ТДМ-401У2 не заземлен(п. 1.7.76); кроме того нарушены ПОТР: не разработан перечень работ, выполняемых в электроустановках в порядке текущей эксплуатации(гл. 2.4); электротехнический персонал не обеспечен в полном объеме проверенными и испытанными средствами индивидуальной защиты для работы в электроустановках(п. 1.1.4); токоведущие части автоматического выключателя, установленного на корпусе сварочного трансформатора марки ТДМ-401У2, а также РУ, установленные в помещении деревообрабатывающего цеха, не ограждены от случайных прикосновений(п. 1.3.11).

       В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей 02.02.2012 г. был применен временный запрет эксплуатации трансформатора сварочного марки ТДМ-401У2.

        В судебном заседании законный представитель ООО «Вохмадрев» директор Сафиуллин Р.С. факт указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований энергетической безопасности признал, пояснив, что они обусловлены в значительной степени отсутствием в штате электротехнического персонала. В настоящее время часть выявленных нарушений устранена: назначен заместитель ответственного за электрохозяйство, составлен список неэлектротехнического персонала 1 группы по электробезопасности, заведен журнал учета присвоения 1 группы по электробезопасности, разработаны должностная инструкция ответственного за электрохозяйство и инструкция по пожарной безопасности, перечень работ, выполняемых в электроустановках в порядке текущей эксплуатации. Остальные нарушения постараются устранить в установленный инспектором в предписании срок.

        Государственный инспектор отдела энергетического надзора Верхнее-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Тихонов А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

        Выслушав законного представителя ООО «Вохмадрев», исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

        В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

        Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

        В судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения ООО «Вохмадрев» Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Министерством энергетики РФ 13.01.2003 г., Правил устройства электроустановок, утв. Минтопэнерго РФ 06.10.1999 года( с изм. от 20.06.2003 г.), Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Минтрудом РФ 05.01.2011 г. и Минэнерго РФ 27.12.2000 года. Кроме пояснений законного представителя юридического лица он установлен также протоколом об административном правонарушении № 220-16/2012, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки № 17-12-159 от 03.02.2012 г, предписанием об устранении нарушений. У юридического лица имелась возможность для соблюдения требований указанных норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

        При назначении наказания судья учитывает, что эксплуатация сварочного трансформатора с нарушением п. 1.7.76 ПУЭ, п. 2.2.4 ПТЭЭП, п. 1.3.11 ПОТР М-016-2001 будет создавать угрозу жизни и здоровью людей и приходит к выводу о необходимости административного приостановления деятельности по эксплуатации указанного агрегата. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

        Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

                                    П О С Т А Н О В И Л:

        ООО «Вохмадрев», осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией сварочного трансформатора марки ТДМ-401У2 заводской № <данные изъяты>, на срок 60 суток.

        Срок административного приостановления деятельности исчислять со 02 февраля 2012 года.

        Постановление подлежит немедленному исполнению.

        Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

          Судья: Дудина Г.И.. Постановление вступило в законную силу 20.02.2012 г.