П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05 апреля 2010 года с. Боговарово
Судья Октябрьского районного суда Костромской области Герасимов А.Л., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Байгушева Владимира Владимировича, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Костромской области в Вохомском районе З.Е.Н. 19.03.2010г. был составлен административный протокол в отношении Байгушева В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, по тем основаниям, что директором ОАО «С.», не выполнены мероприятия, по предписанию и.о. главного санитарного врача в Вохомском, Павинском, Пыщугском и Октябрьском районах от 15.11.2009г. №1176, при сроке устранения до 20.03.2010г.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КОАП РФ следует, что административная ответственность по данной статье наступает, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно предписания и.о. главного санитарного врача в Вохомском, Павинском, Пыщугском и Октябрьском районах П.Т.В. от 15.11.2009г. №1176, директору ОАО «С.» Байгушеву В.В. рекомендовано устранить выявленные нарушения, в срок до 20 марта 2010 года.
Актом проверки от 17 марта 2010 года, было установлено, что мероприятия по предписанию директором ОАО «С.» Байгушевым В.В, не устранены.
По результатам проверки был в отношении директора ОАО «С.» Байгушева В.В., составлен административный протокол от 19.03.2010г., за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
24 марта 2010г. данный протокол поступил на рассмотрение в Октябрьский районный суд, при направлении дела, соответствующим должностным лицом, был нарушен процессуальный порядок направления дела в суд.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Из диспозиции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, следует, что нарушение административного законодательства по данной статье предусмотренного только в случае невыполнение в срок законного предписания. Как видно из предоставленных в суд материалов, срок в исполнения предписания истекает только 20 марта 2010 года, то есть невыполнения предписания у должностного лица наступает, по истечении срока указанного в предписании. Поэтому состав административного правонарушения, в бездействии директора ОАО «С.» Байгушева В.В. отсутствует.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: - отсутствие события административного правонарушения;
Таким образом, при подготовке дела к рассмотрению установить сам факт наличия деяния, которое квалифицируется как административное правонарушение по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не удалось.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Байгушева Владимира Владимировича, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Октябрьский районный суд, в течение 10 дней.
.
. Судья: А.Л. Герасимов