Дело №7-76/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 марта 2010 года с. Боговарово
Судья Октябрьского районного суда Костромской области Герасимов А.Л., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:
Рыжковой Любовь Николаевны, ...
у с т а н о в и л:
Главным государственным инспектором Октябрьского района по пожарному надзору капитаном внутренней службы Ш.А.В. 10.02.2010г. был составлен административный протокол №2-ЧС, в отношении в отношении директора МУП ЖКХ «Покровское» Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области Рыжковой Л.Н., за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6. КоАП РФ, то есть за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения
В суде Рыжкова Л.Н. показала, что с протокол не согласна, так как указанные в протоколе нарушения не соответствуют действительности, поскольку осенью 2009г. на предприятии была проведена проверка по линии ГО и ЧС, которая не выявила нарушений. На предприятии создан штаб и отряд, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Всего на предприятии работают 65 человек. Командно штабные учения проводятся на базе штабы ГО и ЧС при администрации Октябрьского района.
Согласно п.42 ч.2 ст.28.3. КоАП РФ. Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации: -должностные лица органов, осуществляющих государственный пожарный надзор, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.34, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частями 1 и 2 статьи 19.19 настоящего Кодекса;
В соответствии с Перечнем должностных лиц органов государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2006 N 68, государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.16, частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, частью 1 статьи 14.34, статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частями 1 и 2 статьи 19.19, статьями 19.20, 19.26, 20.4, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Приказа МЧС РФ от 07.02.2008 N 58).
В соответствии с Перечнем, утвержденного приказом МЧС РФ от 26.01.2009 г. №28, должностные лица центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации. В региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - начальники (руководители) структурных подразделений региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, их заместители, должностные лица этих структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора в области гражданской обороны и государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 20.5 - 20.7 Кодекса.
Следовательно, главный государственный инспектор по пожарному надзору Октябрьского района капитан внутренней службы Ш.А.В. не обладал полномочиями на составление вышеуказанного протокола об административном правонарушении.
При составлении административного протокола в отношении должностного лица - директора МУП ЖКХ «Покровское» Рыжковой Л.Н., по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, главный государственный инспектор по пожарному надзору Ш.А.В. вышел за рамки предоставленных ему полномочий.
Таким образом, в суде факт совершения должностным лицом - начальником МУП ЖКХ «Покровское» Рыжковой Л.Н., административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ не нашел свое подтверждение, при таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращения за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении, в отношении должностного лица - Рыжковой Любовь Николаевны, по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.
.
. Судья: А.Л. Герасимов