Дело №7-77/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 марта 2010 года с. Боговарово
Судья Октябрьского районного суда Костромской области Герасимов А.Л., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:
Рыжковой Любовь Николаевны, ...
у с т а н о в и л:
Главным государственным инспектором Октябрьского района по пожарному надзору капитаном внутренней службы Ш.А.В. 10.02.2010г. был составлен административный протокол №2-ЧС, в отношении в отношении директора МУП ЖКХ «Покровское» Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области Рыжковой Л.Н., за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6. КоАП РФ, то есть за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения
В суде Рыжкова Л.Н. показала, что с протокол не согласна, так как указанные в протоколе нарушения не соответствуют действительности, поскольку осенью 2009г. на предприятии была проведена проверка по линии ГО и ЧС, которая не выявила нарушений. На их предприятии не предусмотрено наличие технических систем управления гражданской обороны, отсутствуют объекты гражданской обороны и системы оповещения. В масштабах района, в случае возникновения аварии на линии водопровода, системы отопления и возникновения других чрезвычайных ситуаций, у них имеется отряд и штаб, по ликвидации данных ситуаций.
Согласно Федеральному закону от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" под гражданской обороной понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных действиях или вследствие этих действий. Территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, - территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;
В соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.
Порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 октября 1998 г. N 1149.
Отнесение территорий городов или иных населенных пунктов к группам по гражданской обороне осуществляется в зависимости от их оборонного и экономического значения, численности населения, а также нахождения на территориях организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне особой важности, первой и второй или представляющих опасность для населения и территорий в связи с возможностью химического заражения, радиационного загрязнения или катастрофического затопления.
Согласно п.42 ч.2 ст.28.3. КоАП РФ. Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации: -должностные лица органов, осуществляющих государственный пожарный надзор, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.34, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частями 1 и 2 статьи 19.19 настоящего Кодекса;
В соответствии с Перечнем должностных лиц органов государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2006 N 68, государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.16, частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, частью 1 статьи 14.34, статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частями 1 и 2 статьи 19.19, статьями 19.20, 19.26, 20.4, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Приказа МЧС РФ от 07.02.2008 N 58).
Таким образом, в суде факт совершения должностным лицом - начальником МУП ЖКХ «Покровское» Рыжковой Л.Н., административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 КоАП РФ, не нашел свое подтверждение, при таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращения за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении, в отношении должностного лица - Рыжковой Любовь Николаевны, по ст.20.7 КоАП РФ прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.
.
. Судья: А.Л. Герасимов