П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Дело № 5-4/2012 г. 13 августа 2012 года п. Вохма Судья Вохомского районного суда Костромской области Дудина Г.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении МУП ЖКХ «Вохомское»,расположенного по адресу: <адрес>, к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося, У С Т А Н О В И Л: Государственным инспектором отдела энергетического надзора Верхнее-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Тихоновым А.В. на основании распоряжения заместителя руководителя Управления от 31.07.2012 г. проведена внеплановая выездная проверка состояния энергетической безопасности в МУП ЖКХ «Вохомское», в ходе которой был выявлен ряд нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей(далее- ПТЭЭП), утв. Министерством энергетики РФ 13.01.2003 г., Правил устройства электроустановок(далее -ПУЭ), утв. Минтопэнерго РФ 06.10.1999 года( с изм. от 20.06.2003 г.), Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок(далее- ПОТР М-016-2011), утв. Минтрудом РФ 05.01.2011 г. и Минэнерго РФ 27.12.2000 года, Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,7 кг/с и водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не более 115 градусов Цельсия(далее-ПТЭТЭ). По результатам проверки в отношении МУП ЖКХ «Вохомское» 08.08.2011 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, согласно которому в организации допущены следующие нарушения: -на РЩ и ЩО с внутренней стороны на дверцах отсутствуют надписи, указывающие наименование электроприемников, получающих питание через плавкие вставки предохранителей или автоматические выключатели(п. 2.12.5 ПТЭЭП); -отсутствуют паспорта и схемы заземлений котельных(п.п. 2.4.5, 2.7.15 ПТЭЭП); - не проведено техническое освидетельствование всего электрооборудования(п. 1.6.7 ПТЭЭП); -токоведущие части сварочного трансформатора с заводским номером 3441851062, установленного в котельной производственной базы, не ограждены от случайных прикосновений(п. 2.2.4 ПТЭЭП, п. 1.3.11 ПОТР М-016-2001); -трансформатор сварочный с заводским номером 3441851062 не заземлен(п. 1.7.76 ПУЭ); -соединения проводов в распределительных коробках сетей освещения котельных выполнены скруткой(п.п.2.1.21,2.1.26 ПУЭ); -во всех котельных установлены светильники без отражателя из сплошного силикатного стекла(п. 6.6.5 ПУЭ); -не выполнено повторное заземление нулевого провода на ВЛ-0,4 кВ у котельных РСУ, ПТУ, Центральная(п. 2.4.38 ПУЭ); -отсутствуют наконченики в контактных соединениях проводов распределительных устройств котельных «Центральная» ОВД, РСУ(п. 2.1.21 ПУЭ); -не нанесены надписи с наименованием присоединения на щитах и сборках сети освещения на всех автоматических выключателях(п.п. 2.2.20,2.12.5,2.12.6 ПТЭЭП); -не заземлено ВРУ 0,4 кВ котельной «Центральная»(п. 2.7.6 ПТЭЭП); -в охранной зоне ВЛ-0,4 кВ, питающей котельную РСУ, находятся деревья, приближенные к проводам(2.3.11 ПТЭЭП); -в подсобном помещении котельной ПТУ имеется неиспользуемая проводка(п. 1.1.3 ПОТР М-016-2001); -электротехнический персонал не обеспечен проверенными и испытанными средствами индивидуальной защиты для работы в электроустановках в полном объеме(п. 1.2.2 ПТЭЭП, п. 1.1.4 ПОТР М-016-2001); -не выполнена замена тепловой сети от котельной гостиницы до жилых домов( п. 42 Приказа № 203 от 06.09.2000 г.); -отсутствуют утвержденные в органе местного самоуправления графики ограничений отпуска тепловой энергии и теплоносителя в случае принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в системе теплоснабжения(п. 11.4 ПТЭТЭ); -отсутствует график по проведению пробных топок, согласованный в органе местного самоуправления и доведенный до сведения потребителей не позднее чем за трое суток до начала пробной топки(п. 11.6 ПТЭТЭ, приказ № 203 от 06.09.2000 г. приложение 5). В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей 08.08.2012 г. был применен временный запрет эксплуатации трансформатора сварочного с заводским номером №, установленного в котельной производственной базы, расположенной по адресу: <адрес> В судебном заседании законный представитель МУП ЖКХ «Вохомское» директор Алешков Н.А. факт указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований энергетической безопасности признал, пояснив, что они обусловлены в значительной степени большой загруженностью лица, ответственного за электрохозяйство. Сварочный трансформатор действительно не заземлен, токоведущие части ограждений не имеют. Указанным трансформатором пользуются, но не часто. В настоящее время нарушения начали устранять, в установленный инспектором в предписании срок обязуются всё сделать. Государственный инспектор отдела энергетического надзора Верхнее-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Тихонов А.В. пояснил, что на основании распоряжения заместителя руководителя Верхнее-Волжского Управления Ростехнадзора в период с 06 по 08 августа 2012 г. он проводил внеплановую проверку состояния энергетической безопасности в МУП ЖКХ «Вохомское», в ходе которой был выявлен ряд нарушений, которые отражены в акте проверки. По результатам проверки 08.08.2012 г. в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в этот же день применен временный запрет деятельности, связанной с эксплуатацией сварочного трансформатора, т.к. он не заземлен и токоведущие части трансформатора не имеют ограждений от случайных прикосновений. Для устранения выявленных в результате проверки нарушений установлен срок- 28.09.2012 г. Полагает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности сварочного трансформатора, т.к. это создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Выслушав законного представителя МУП ЖКХ «Вохомское», представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. В судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения МУП ЖКХ «Вохомское» Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Министерством энергетики РФ 13.01.2003 г., Правил устройства электроустановок, утв. Минтопэнерго РФ 06.10.1999 года( с изм. от 20.06.2003 г.), Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Минтрудом РФ 05.01.2011 г. и Минэнерго РФ 27.12.2000 года, Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,7 кг/с и водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не более 115 градусов Цельсия. Кроме пояснений законного представителя юридического лица он установлен также протоколом об административном правонарушении № 2587-16/2012, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки № 17-12-221 от 08.08.2012 г, предписанием об устранении нарушений. У юридического лица имелась возможность для соблюдения требований указанных норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении наказания судья учитывает, что эксплуатация сварочного трансформатора с нарушением п. 1.7.76 ПУЭ, п. 2.2.4 ПТЭЭП, п. 1.3.11 ПОТР М-016-2001 будет создавать угрозу жизни и здоровью людей и приходит к выводу о необходимости административного приостановления деятельности по эксплуатации указанного агрегата. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: МУП ЖКХ «Вохомское», осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией сварочного трансформатора с заводским номером № установленного в котельной производственной базы, на срок 60 суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 08 августа 2012 года. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья: подпись. Г.И. Дудина Постановление вступило в законную силу 24 августа 2012 года.