Дело №12-11/10
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
29 марта 2010 года с. Боговарово
Судья Октябрьского районного суда Костромской области Герасимов А.Л., рассмотрев жалобу Мальцева О.В. на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Постановлением по делу об административном правонарушении №35 от 11 марта 2009г., вынесенное главным государственным инспектором по охране природы, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Некрасовым И.Г., Мальцев О.В. (начальник хозяйственного отдела МУЗ «Боговаровская ЦРБ») и по совместительству исполняя обязанности водителя спецмашины, был подвергнут административному наказанию, в виде: административного штрафа в размере Номер обезличен., как должностное лицо, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ,
В своей жалобе Мальцев О.В. указывает на то, что административному наказанию в виде штрафа в размере Номер обезличен., подвергнут необоснованно, поскольку он не являлся должностным лицом, кроме того, правонарушение он совершил, в феврале 2010г., а постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено 11 марта 2009г. Поэтому он просит вынесенное постановление отменить.
В суде Мальцев О.В. показал, что действительно в феврале 2010г., точную дату не помнит, ему, как совмещаемому обязанности водителя, пришлось ассенизаторской машиной, которая закреплена за ним по приказу главного врача, производить выкачивание воды из выгребной ямы. Поскольку в туалете стационара произошла авария, вода из водопровода пошла в выгребную яму. Яма была переполнена водой, которая пошла верхом, в огород П.А.Н.. Он около четырех раз произвел откачку воды из выгребной ямы, которую вывез за пределы с. Боговарово и произвел, слив воды, за обочину автодороги, ведущую на аэропорт, твердых отходов при этом не было. В настоящее время он ни где не работает, так как с 19.03.2010г. уволился с работы, по собственному желанию.
В суд представитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в суд не прибыл.
Выслушав Мальцева О.В., и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно примечания к ст.2.4 КоАП РФ. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях…
В соответствии с приказом главного врача МУЗ «Боговаровская ЦРБ» от 01.08.2007г. №139-к1, Мальцева О.В. - водителя, перевести на должность начальника хозяйственного отдела. Этим же приказом, разрешено: Мальцеву О.В. начальнику хозяйственного отдела совместительство обязанностей водителя спецмашины на 1,0 ставку с оплатой по 6 разряду с 01.08.2007г. л.д. №8).
Согласно должностной инструкции от 01.08.2007г. определен круг обязанностей, и прав начальника хозяйственного отдела. Также определена и его ответственность, за своевременное и качественное осуществление возложенных на него должностных обязанностей л.д. №5).
Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 11.03.2009г. №35 (указанную дату считать опечаткой), признать должностное лицо - начальника хозяйственного отдела МУЗ «Боговаровская ЦРБ» Мальцева О.В., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, за то, что он в феврале 2010г., произвел вывоз отходов из выгребной ямы МУЗ «Боговаровская ЦРБ», и последующий слив отходов, на обочину автодороги, Боговарово - аэропорт. Наложить административный штраф в размере Номер обезличен рублей.
В соответствии с п.20. Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5, следует, что если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
В суде было установлено, что на Мальцева О.В. согласно приказа возложены обязанности водителя спецмашины (совместительство), то есть Мальцев О.В. в период исполнения обязанностей, водителя, а не начальника хозяйственного отдела МУЗ «Боговаровская ЦРБ», произвел вывоз отходов, на ассенизационной автомашине и их последующий слив, не в месте, специально отведенном для этого, а на обочину автодороги.
Поэтому противоправные действия Мальцева О.В. должны быть квалифицированы, как совершенные гражданином, а не должностным лицом, поскольку в обязанности начальника хозяйственного отдела, не входит вывоз отходов из выгребной ямы и их транспортировку, к месту сброса. И в соответствии с этим, обжалуемое постановление подлежит изменению, в части назначения наказания.
Данное изменение не усиливает административное наказание, или иным образом не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При определении административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1, 30.7 и 30.8 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление по делу об административном правонарушении от 11.03.2009г. №35 вынесенное главным государственным инспектором по охране природы, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Некрасовым И.Г., о привлечении Мальцева О.В. к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере Номер обезличен рублей изменить, определив размер подлежащего взысканию штрафа в размере 1 000 рублей.
На решение может быть подана частная жалоба или принесен протест в течение 10 дней в Костромской областной суд через Октябрьский районный суд.
Судья: А.Л. Герасимов
Решение вступило в законную силу 09.04.2010 г.