Дело № 12-13\2010.
Р Е Ш Е Н И Епо жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
17 мая 2010 года. с. Боговарово.
Октябрьский районный суд Костромской области в составе:
федерального судьи Большакова Н.Н.,
при секретаре Нефедовой А.А.
рассмотрев жалобу Топоровой А.А. на постановление государственного инспектора отдела технологического надзора по Костромской области Верхне-Волжского Управления по экологическому, технологическому и атомному надзору Тихонова А.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л:
Топорова А.А. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ от 12 апреля 2010 года, вынесенное государственным инспектором отдела технологического надзора по Костромской области Верхне-Волжского Управления по экологическому, технологическому и атомному надзору Тихоновым А.В., согласно которого она была, подвергнута административному штрафу в размере Номер обезличен рублей за то что, являясь исполняющей обязанности главы Новинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области допустила нарушение правил технической эксплуатации электроустановок потребителями.
В судебном заседании Топорова А.А. полностью поддержала изложенные в своей жалобе доводы и пояснила, что не согласна с вынесенным в отношении нее постановлением о привлечении к административной ответственности как главу сельского поселения. Поскольку она не является выбранным, в установленном законом порядке должностным лицом, а лишь временно исполняет обязанности главы сельского поселения. При этом срок исполнения данных обязанностей составляет менее трех месяцев. За данный период она не в состоянии устранить выявленные нарушения, тем более что ее вины в их совершении нет. Данные нарушения были допущены еще до исполнения ею обязанностей главы сельского поселения.
Поэтому она просит суд отменить постановление, вынесенное государственным инспектором отдела технологического надзора по Костромской области Тихоновым А.А., о привлечении её к административной ответственности в виде штрафа в размере 1.000 рублей.
Представитель Верхне-Волжского Управления по экологическому, технологическому и атомному надзору в суд не прибыл, а направил заявление, в котором указал, что в суд прибыть не может, просит дело рассмотреть в его отсутствие, составу суда доверяет.
Выслушав Топорову А.А. и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
Согласно ст. 9.11 КоАП РФ следует - нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Согласно постановления акта проверки от 12-16 апреля 2010 года следует, что проверкой выявлены следующие нарушения:
-отсутствует лицо, ответственное за электрохозяйство,
-отсутствует лицо, замещающее ответственного за электрохозяйство,
-отсутствует перечень должностей и профессий, требующих присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу,
-не присваивается 1 группа по электробезопасности неэлектрическому персоналу,
отсутствуют годовые графики ремонта основного электрооборудования,
не создана комиссия для проведения технического освидетельствования электрооборудования,
-электроустановка не обеспечена проверенными и испытанными защитными средствами,
-имеется повреждение изоляции у кабелей распределительной сети освещения и розеток в административном здании поселения,
-профилактические измерения и испытания электрооборудования выполнены не в полном объеме,
-на ЩО, ВРЩ объектов не нанесены надписи с наименованием оборудования, к которому они относятся,
-не оформлен журнал учета мероприятий по контролю надзорными органами.
Согласно протокола об административном правонарушении 3-03-07-07-12\10 от 12 апреля 2010 года следует, что он составлен в отношении временно исполняющей обязанности главы Новинской сельской администрации Топоровой А.А. по ст.9.11 КоАП РФ за допущенные нарушения правит технической эксплуатации электротехнических установок.
Согласно постановления № 3-03-07-07-12\10 от 20 апреля 2010 года государственного инспектора отдела технологического надзора Тихонова А.В. следует, что Топорова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и на нее наложен штраф в размере Номер обезличен рублей.
Таким образом, в суде установлено, что факт совершения Топоровой А.А. административного правонарушения в сфере безопасной эксплуатации электротехнических установок на момент проверки нашел свое подтверждение. Действия Топоровой А.А. правильно были квалифицированы по ст.9.11 КоАП РФ, как нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Данное правонарушение не опровергается как самой Топоровой А.А., так подтверждается и материалами дела.
Однако суд считает, что в данной ситуации при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, следует учитывать, что Топорова А.А. не является главой сельского поселения, избранной в установленном законом порядке. Она лишь назначена временно исполняющей обязанности главы поселения. Период исполнения данных обязанностей составляет менее трех месяцев. Выявленные нарушения в сфере безопасной эксплуатации электротехнических установок были допущены за долго до ее назначения на данную должность. Также суд учитывает, что период исполнения, возложенных на нее обязанностей в два месяца недостаточен для устранения нарушений эксплуатации электротехнического оборудования.
Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным признать действия Топоровой А.А. малозначительными и на основании ст. 2.9 КоАП РФ административное производство в отношении нее прекратить, объявить ей устное замечание.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9,30.6,30.7 и 30.8 КоАП РФ судья,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Топоровой А.А. удовлетворить.
Постановление № 3-03-07-07-12\10 от 20 апреля 2010 года о наложении административного наказания в виде штрафа в размере Номер обезличен рублей, за нарушение в сфере безопасной эксплуатации электротехнических установок - отменить, производство по делу прекратить и объявить Топоровой А.А. устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток, со дня его оглашения.
Федеральный судья: Н.Н. Большаков
Решение вступило в законную силу 28 мая 2010 г.