Дело № 12Б-13\2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
25 марта 2011 года. с. Боговарово.
Вохомский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Большакова Н.Н.
при секретаре Емельянове Е.А., с участием начальника ТОНД Шубина А.В.главы администрации Власовского сельского поселения Шелепов А.Б.
рассмотрев жалобу администрации Власовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № 9 начальника ТОНД Шубина от 21 февраля 2011 года, администрация Власовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области юридический адрес: Костромская область Октябрьский район с. Веденье пер. Интернатовский д.6 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за допущенное нарушение административного законодательства, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть за нарушение требований пожарной безопасности. Администрация Власовского сельского поселения обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление №9 начальника ТОНД Шубина А.В., мотивировав его тем, что при вынесении постановления не были учтены смягчающие вину обстоятельства.
В судебном заседании законный представитель - глава администрации Власовского сельского поселения Шелепов А.Б. полностью поддержал свою жалобу и показал, что 21 февраля 2011 года начальником ТОНД Октябрьского района Шубиным А.В. в отношении администрации Власовского сельского поселения был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и вынесено постановление о привлечении к ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Основанием для привлечения к административной ответственности послужили допущенные администрацией нарушения требований пожарной безопасности, а именно отсутствие указателей пожарных гидрантов, не расчищены пожарные гидранты в д. Губиха Власовского сельского поселения.
Он считает, что наложенный административный штраф в размере <данные изъяты> рублей, является необоснованно строгим наказанием, поскольку ранее Власовское сельское поселение к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности не привлекалось. Кроме того, уплата данного штрафа нанесет ощутимый ущерб и без того скудному бюджету поселения. В итоге, от этого пострадают все жители сельского поселения. А так же учитывая что он длительное время находился на больничном, перенес тяжелую операцию. Поэтому он просит суд отменить постановление начальника ТОНД о наложении на администрацию Власовского сельского поселения взыскания в виде штрафа и заменить его альтернативным, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.
Начальник ТОНД Шубин А.В. в суде пояснил, что 31 января 2011 года произошел пожар на базе в д. Мокроносово у ИП Кокоулина. Во время пожара воду необходимо было брать для тушения пожара из гидранта в д. Губиха. На момент забора воды данный гидрант был засыпан снегом, а так же отсутствовали указатели места расположения пожарных гидрантов. Поэтому он и привлек к административной ответственности Власовское сельское поселение в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. В настоящее время действительно указанные нарушения Власовским сельским поселением устранены. Но, тем не менее, он считает, что взыскание он наложил справедливое и просит постановление о привлечении к административной ответственности юридическое лицо Власовское сельское поселение в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения.
Выслушав Шелепов А.Б. и Шубина А.В. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно протокола о правонарушении (л.д. №4) следует, что 21.02.2011 года начальником ТОНД Шубиным А.В. в отношении юридического лица - администрации Власовского сельского поселения составлен административный протокол по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, на основании выявленных нарушений пожарной безопасности.
Согласно постановления №9 от 21.02.2011 года (л.д. №3) следует, администрация Власовского сельского поселения привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за допущенной правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4.КоАП РФ.
Факт совершения администрацией Власовского сельского поселения административного правонарушения в области соблюдения требований пожарной безопасности нашел свое подтверждение в суде. Суд данные действия квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности. Данное правонарушение не опровергается как представителем администрации Шелепов А.Б., так подтверждается материалами дела. Однако суд принимает во внимание, что администрация Власовского сельского поселения полностью признала свою вину и в немедленно устранила все нарушения. Правонарушение ею совершено впервые. Уплата наложенного штрафа, усугубит материальное положение сельского поселения, испытывающего острый дефицит финансирования.
Поэтому с учетом материального и экономического положения администрации Соловецкого сельского поселения и выявленных нарушений, суд считает целесообразным изменить постановление №9 от 21.02.2011 года в сторону смягчения наказания и улучшения положения юридического лица, и назначить администрации Власовского сельского поселения наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7,и 30.8 КоАП РФ судья,
Р Е Ш И Л:
Жалобу главы администрации Власовского сельского поселения Шелепов А.Б. об отмене постановления, о привлечении администрацию Власовского сельского поселения начальником территориального отделения надзорной деятельности Шубиным А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КОАП РФ - удовлетворить.
Постановление №9 от 21 февраля 2011года о наложении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за нарушение требований в области пожарной безопасности - изменить, в части вынесенного наказания, и назначить наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 суток, со дня его оглашения.
Судья: Н.Н. Большаков
Решение вступило в законную силу 05 апреля 2011 года.