Дело №12б-18/2011
Р Е Ш Е Н И Е25 апреля 2011 года. с. Боговарово.
Судья Вохомского районного суда Костромской области Герасимов А.Л.,
с участием заместителя прокурора Лопатина С.Н.,
при секретаре Нефедовой А.А., рассмотрев протест прокурора Октябрьского района на постановление административной комиссии Октябрьского муниципального района Костромской области, по делу об административном правонарушении ст.46.1 Закона Костромской области об административных правонарушениях, в редакции от 29.12.2010г., в отношении П.Д.П.,
у с т а н о в и л:
Прокурор Октябрьского района, в силу ст.24.6 КоАП РФ, обратился в суд, с протестом на постановление административной комиссии Октябрьского муниципального района от 17.03.2011г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.46.1Закона Костромской области Кодекса Костромской области об административных правонарушениях от 21.07.2008г. №352-4-ЗКО, в отношении П.Д.П.
Свой протест прокурор обосновывает тем, что данное постановление является незаконным, так как производство по делу об административном правонарушении прекращено, за отсутствием события административного правонарушения, П.Д.П. объявлено устное замечание. В описательной части постановления не указаны обстоятельства и доказательства, на основании, которых административная комиссии пришла к выводу о прекращении дела, за отсутствием события правонарушения.
В судебном заседании заместитель прокурора Лопатин С.Н. полностью поддержал заявленный протест и изложил свои доводы аналогично указанных в протесте. Данное постановление необходимо отменить и возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию.
Лебедева С.В. в суде показала, что она является секретарем административной комиссии. При рассмотрение дела, ей было указано председателем комиссии о прекращении дела, за отсутствием события административного правонарушения, так как не указана в протоколе ст.51 Конституции РФ и объявление устного замечания.
П.Д.П. в суде показал, что пиво, содержащее алкоголь он не употреблял, в тот день пришел в магазин, купил сигарет и пиво. Пиво не открывал, его привели в ОВД, и составили протокол, за распитие спиртных напитков в магазине. С протоколом был не согласен.
Выслушав, стороны и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
Согласно ст.46.1 Закона Костромской области Кодекса Костромской области об административных правонарушениях от 21.07.2008г. №352-4-ЗКО - пребывание на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, с пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, а также с алкогольной и (или) спиртосодержащей продукцией с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции, расфасованными в одноразовые пластиковые стаканы, полиэтиленовые пакеты, а также в бутылки, металлические банки, тетрапаки или иную заводскую (промышленную) упаковку, целостность которой нарушена, в случае, если эти напитки находятся в поле зрения окружающих,
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
17.03.2011г. административная комиссия администрации Октябрьского муниципального района, рассмотрев протокол об административном правонарушении по ст.46.1 КоАП КО, в отношении П.Д.П., не усмотрела в его действиях события административного правонарушения. По результатам рассмотрения вынесла постановление, о прекращении дела об административном правонарушении, за отсутствием события административного правонарушения, П.Д.П. объявить устное замечание (л.д. №5).
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: -наличие события административного правонарушения; -виновность лица в совершении административного правонарушения; -обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; -характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; -обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; -иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении и протокола заседания административной комиссии, пояснения Лебедевой С.В. и П.Д.П., комиссией не исследовались какие-либо доказательства и иные материала, послужившие составление административного протокола. Решение, о прекращении производство по делу об административном правонарушении, было принято на основании отсутствия в протоколе об административном правонарушении, указания на статью 51 Конституции РФ.
Таким образом, административной комиссией администрации Октябрьского муниципального района Костромской области, при рассмотрении дела об административном правонарушении, в отношении П.Д.П. были допущены нарушения норм процессуального права, которые восстановить в данном судебном заседании не предоставляется возможным, в связи с чем, постановление подлежит отмене, и возвращение дела на новое рассмотрение в административную комиссию Октябрьского муниципального района.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление административной комиссии администрации Октябрьского муниципального района Костромской области от 17 марта 2011 года, в отношении П.Д.П. - отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию администрации Октябрьского муниципального района Костромской области
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 дней.
Судья: А.Л. Герасимов.
Решение вступило в законную силу 06 мая 2011 года.