Дело №12Б-21/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
05 мая 2011 года с. Боговарово.
Вохомский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Большакова Н.Н.
при секретаре Емельянове Е.А., в присутствии главы администрации Власовского сельского поселения Шелепова А.Б., рассмотрев жалобу Шелепов А.Б. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением №40 главного государственного инспектора территориального отдела надзорной деятельности в Октябрьском районе Шубина А.В. от 29 марта 2011 года, Шелепов А.Б. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за допущенное нарушение административного законодательства, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть за нарушение требований пожарной безопасности. Шелепов А.Б. считает, что вынесенное в отношение него постановление начальника ТОНД не обоснованно и просит суд отменить его.
В судебном заседании Шелепов А.Б. полностью поддержал свою жалобу и показал, что 29.03.2011 года начальником ТОНД Октябрьского района Шубиным А.В. на территории Власовского сельского поселения была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности. В результате были выявлены ряд нарушений, а именно: не проводится работа по созданию условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров. По результатам данной проверки и выявленным нарушениям в отношении него начальником ТОНД был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и вынесено постановление о привлечении его к ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Административное наказание к нему было применено по тем основаниям, что он, занимая должность главы Власовского сельского поселения, являясь ответственным за противопожарную безопасность, допустил выше указанные нарушения. Однако он считает, что данные нарушения в настоящее время устранить не представляется возможным, поскольку они требуют значительных финансовых вложений. Власовское сельское поселение нужными средствами не располагает, по этому он не имеет физической возможности устранить все выявленные нарушения. Однако по мере финансирования, нарушения пожарной безопасности будут устранены. Поэтому он просит суд отменить постановление начальника ТОПД о наложении на него взыскания в виде штрафа и производство по делу прекратить.
Начальник ТОНД Шубин А.В. в суд не прибыл, а направил заявление, в котором указал, что в суд прибыть не может, просит дело рассмотреть в его отсутствие, составу суда доверяет, просит жалобу Шелепов А.Б. оставить без удовлетворения.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и другие представленные документы, суд приходит к следующему:
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Согласно протокола о правонарушении (л.д. №5) следует, что 28.03.2011 года начальником ТОНД Шубиным А.В. в отношении должностного лица - главы Власовского сельского поселения Шелепов А.Б. составлен административный протокол по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, на основании выявленных нарушений пожарной безопасности.
Согласно постановления №40 от 29.03.2011 года (л.д. №6) следует, Шелепов А.Б. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за допущенной правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4.КоАП РФ.
Данные доказательства были правильно исследованы и оценены при рассмотрении дела должностным лицом, оснований для признания их недопустимыми судом не установлено.
Действия Шелепов А.Б. квалифицированы правильно, решение о привлечении к административной ответственности принято соответствующим должностным лицом, наказание назначено в пределах установленной законом санкции.
Доводы заявителя о том, что должностным лицом, при составлении административного протокола были допущены существенные процессуальные нарушения подлежит отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях
Таким образом, Шелепов А.Б. обоснованно признан субъектом данного правонарушения и привлечен к административной ответственности как должностное лицо, наказание вынесено в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление главного государственного инспектора территориального отдела надзорной деятельности в Октябрьском районе Шубина А.В. от 29 марта 2011 года №40, по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу Шелепов А.Б. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Н.Н. Большаков.
Решение вступило в законную силу 16 мая 2011 года.