Дело № 12Б-24\2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
19 мая 2011 года. с. Боговарово.
Вохомский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Большакова Н.Н.
при секретаре Емельянове Е.А., с участием директора ДЭП 30 Попова Н.А.
рассмотрев жалобу ГПК Октябрьское ДЭП №30 Октябрьского муниципального района Костромской области на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением №42 начальника ТОНД Шубина А.В. от 08 апреля 2011 года, государственное предприятие Костромской области «Октябрьское дорожно-эксплуатационное предприятие №30» юридический адрес: Костромская область Октябрьский район с. Боговарово ул. Победы д.8 подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за допущенное нарушение административного законодательства, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть за нарушение требований пожарной безопасности. Октябрьское ДЭП-30, в лице директора Попова Н.А. обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление №42 начальника ТОНД Шубина А.В., мотивировав его тем, что при вынесении постановления не были учтены смягчающие вину обстоятельства.
В судебном заседании законный представитель - директор Октябрьское ДЭП-30 Попов Н.А. полностью поддержал свою жалобу и показал, что 21 февраля 2011 года начальником ТОНД Октябрьского района Шубиным А.В. в отношении администрации Власовского сельского поселения был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и вынесено постановление о привлечении к ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Основанием для привлечения к административной ответственности послужили допущенные администрацией нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
-первичные средства пожаротушения имеют истекший срок годности;
-в административном здании имеется только один огнетушитель с истекшим сроком годности;
-план-схема эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям ГОСТ;
-огнетушители не пронумерованы белой краской;
-не ведется контроль исправности первичных средств пожаротушения;
-помещения административного здания не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации;
-помещения административного здания не оборудованы системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;
-на объектах отсутствуют указатели направления движения людей при эвакуации;
-выходы на основных путях эвакуации из зданий не обозначены соответствующими знаками пожарной безопасности;
-распределительные коробки электросети не в полном объеме оборудованы защитными крышками;
-эксплуатируемые электрические розетки и электрические выключатели частично требуют замены;
-для освещения складских помещений и гаражных боксов используются лампочки накаливания без защитных плафонов;
-для складских и производственных помещений не определены их категории по взрывопожарной и пожарной опасности;
-в производственных помещениях и гаражных боксах около токарных станков, электронаждаков не вывешено стандартных знаков безопасности;
-на территории базы отсутствуют указатели места расположения ближайшего противопожарного водоснабжения;
-не предусмотрены подъезды к пожарному водоему;
-в помещениях отсутствуют таблички с указаниями номеров телефонов вызова пожарной охраны;
-распорядительным документом руководителя не установлен на объекте соответствующий противопожарный режим;
-отсутствует инструкция, устанавливающая правила применения открытого огня, проезда транспорта, допустимости курения и проведения временных пожароопасных работ;
-допускается использование самодельных металлических отопительных печей;
-дымовые трубы отопительных печей не оборудованы искрогасителями;
-на гаражных боксах и складских помещениях не предусмотрено, укомплектованных в полном объеме немеханизированным инструментом, пожарных щитов;
-на объектах не определен порядок оповещения людей в случае возникновения пожара.
Он считает, что наложенный административный штраф в размере <данные изъяты> рублей, является необоснованно строгим наказанием, поскольку ранее Октябрьское ДЭП-30 к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности не привлекалось. Октябрьское ДЭП-30 полностью признает свою вину в допущенном правонарушении. В настоящее время почти все нарушения устранены. Исключение составляет установка автоматической системы пожарной сигнализации. Для ее приобретения и установки требуются дополнительные финансовые затраты. Поскольку предприятие является государственным, для выделения дополнительных средств потребуется достаточно много времени. Поэтому он просит суд отменить постановление начальника ТОНД о наложении на Октябрьское ДЭП-30 взыскания в виде штрафа и заменить его альтернативным, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.
Начальник ТОНД Шубин А.В. в суд не прибыл, а направил заявление в котором указал, что в суд прибыть не может просит дело рассмотреть в его отсутствие, составу суда доверяет.
Выслушав Попова Н.А. и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно актапроверки от 06.04.2011 года (л.д. № ) следует, что начальником ТОНД Октябрьского района была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности ГПКО «Октябрьское ДЭП-30». Проверкой выявлены ряд нарушения
Согласно протокола о правонарушении (л.д. № ) следует, что 06.04.2011 года начальником ТОНД Шубиным А.В. в отношении юридического лица - Октябрьское ДЭП-30 составлен административный протокол по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, на основании выявленных нарушений пожарной безопасности.
Согласно постановления №42 от 08.04.2011 года (л.д. № ) следует, ГПКО «Октябрьское ДЭП-30» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за допущенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4.КоАП РФ.
Факт совершения ГПКО «Октябрьское ДЭП-30» административного правонарушения в области соблюдения требований пожарной безопасности нашел свое подтверждение в суде. Суд данные действия квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности. Данное правонарушение не опровергается как директором Поповым Н.А., так подтверждается материалами дела. Однако суд принимает во внимание, что ГПКО «Октябрьское ДЭП-30» полностью признало свою вину и в немедленно устранило большую часть нарушений. Правонарушение предприятием совершено впервые. Уплата наложенного штрафа, усугубит материальное положение ГПКО «Октябрьское ДЭП-30».
Поэтому с учетом материального и экономического положения предприятия и выявленных нарушений, суд считает целесообразным изменить постановление №42 от 08.04.2011 года в сторону смягчения наказания и улучшения положения юридического лица, и назначить ГПКО «Октябрьское ДЭП-30» наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7,и 30.8 КоАП РФ судья,
Р Е Ш И Л:
Жалобу государственного предприятия Костромской области «Октябрьское дорожно-эксплуатационное предприятие №30» об отмене постановления, о привлечении предприятия начальником территориального отделения надзорной деятельности Шубиным А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КОАП РФ - удовлетворить.
Постановление №42 от 08 апреля 2011 года о наложении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за нарушение требований в области пожарной безопасности - изменить, в части вынесенного наказания, и назначить наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 суток, со дня его оглашения.
Судья: Н.Н. Большаков
Решение вступило в законную силу 30 мая 2011 года.