Дело № 12Б-28/2011г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 08 июня 2011 года. с. Боговарово. Судья Вохомского районного суда Костромской области Большаков Н.Н., при секретаре Емельянове Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ТОНД Октябрьского района Костромской области Шубина А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 10 марта 2011 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №42 Октябрьского района Костромской области о прекращении производства в отношении МУК МРКЦД по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения. У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка №42 Октябрьского района производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий районный центр культуры и досуга» Октябрьского муниципального района Костромской области прекращено по п. 2 ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. На данное постановление начальником ТОНД с. Боговарово Шубиным А.В. подана жалоба. В жалобе Шубин А.В. просит данное постановление отменить и назначить новое рассмотрение административного производства иным уполномоченным судьей. В судебное заседание Шубин А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы был уведомлен должным образом. Причины неявки неизвестны. Представитель МУК МРЦКД Баева Е.В. в суде просит решение мирового судьи оставить без изменения, поскольку оно вынесено законно и обоснованно. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему: Согласно п.3 предписания №63\28\1-3 от 14.12.2010 года, выданного начальником ТОНД с. Боговарово следует, что в сорок до 01.03.2011 года администрации МУК МРЦКД Октябрьского муниципального района необходимо обеспечить наличие в сети внутреннего противопожарного водопровода требуемого давления воды на нужды пожаротушения. Согласно распоряжения ТОНД с. Боговарово от 01.03.2011 г. №9 (л.д. №6) в отношении МУК МРКЦД в период времени с 09.03.2011 года по 18.03.2011 года определено проведение внеплановой проверки по контролю за исполнением ранее выданного предписания. По результатам проведенной проверки был составлен акт от 10.03.2011 года №5-ПБ (л.д. №4) из которого следует, что в ходе проверки было выявлено не исполнение п.3 предписания №63\28\1-3 от 14.12.2010 года. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении №28 от 10.03.2011 года (л.д. №3) по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение ранее выданного предписания. Постановлением мирового судьи административное производство в отношении юридического лица прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения по следующим основаниям: Мировой судья правильно признала недопустимым доказательства, положенные в основу привлечения юридического лица к административной ответственности по причине получения их с грубым нарушением действующего федерального законодательства. Существенными нарушениями производства по делу об административном правонарушении, влекущими невозможность использования доказательств, является отсутствие сведений, подтверждающих разъяснение лицу или представителю юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, его прав и обязанностей, установленных ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.25.2, ч.3 ст. 25.6 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ. Так при получении объяснения 09.03.2011 года Шубиным А.В. не разъяснены Баевой Е.В. ее права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. При получении объяснения 10.03.2011 года так и при составлении протокола об административном правонарушении, Шубиным А.В. не разъяснена Баевой Е.В. ст.51Конституции РФ. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьей обосновано критически был оценен тот факт, что к материалам дела начальником ТОНД Шубиным А.В. не были предоставлены доказательства о производстве замеров давления внутреннего противопожарного водопровода. В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых производится после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Указанные требования закона при рассмотрении настоящего дела мировым судьей выполнены в полном объеме. В ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей были оценены все представленные по делу доказательства, исследованы доводы и объяснения, как законного представителя юридического лица, так и представителя территориального отделения надзорной деятельности Шубина А.В. Оценка доказательств произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, правильно проверена, как законность проведения мероприятия по надзору, так и обоснованность установления вмененных юридическому лицу нарушений требований пожарной безопасности. При рассмотрении жалобы Шубина А.В., его доводы о том, что в деле имеется заключение специалиста ГПН Д.П.А. от 08.12.2010 года о проверке давления во внутреннем противопожарном водопроводе, суд не может принять в качестве доказательств вины МУК МРКЦД, поскольку в данном заключении отсутствуют данные каким образом проводились замеры давления воды, какие при этом использовались приборы. Кроме того, в заключении отсутствуют результаты замеров в единицах измерения давления, установленных в Российской Федерации, а также не указаны минимально-допустимые значения, установленные для давления во внутреннем противопожарном водопроводе здания данной степени огнестойкости. При таких обстоятельствах мировым судьей сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, суд, пересматривающий дело по жалобе, полагает, что оснований для отмены постановления по делу не имеется. Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь за собой отмену постановления по делу, не установлено, в жалобе о таких нарушениях не указывается. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка №42 Октябрьского района Костромской области от 18 апреля 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения культуры «Межпоселенческий районный центр культуры и досуга» Октябрьского муниципального района Костромской области по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения оставить без изменения, жалобу начальника ТОНД с. Боговарово Костромской области Шубина А.В. - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья: Н.Н. Большаков Решение вступило в законную силу 20 июня 2011 года.