Дело №12Б-48/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Боговарово         20 сентября 2011 года

Судья Вохомского районного суда Костромской области Герасимов А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ТОНД с. Боговарово Костромской области Шубина А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 01 августа 2011г., вынесенное мировым судьей судебного участка №42 Октябрьского района Костромской области

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №42 Октябрьского района производство по делу об административном правонарушении, в отношении Покровского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, Костромской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения.

На данное постановление начальником ТОНД с. Боговарово Шубиным А.В. подана жалоба.

В жалобе Шубин А.В. просит данное постановление отменить и назначить новое рассмотрение административного производства иным уполномоченным судьей.

В судебном заседании Шубин А.В. пояснил, что полностью поддерживает свое заявление, изложив свои доводы аналогично указанные в заявлении, в связи, с чем просит постановление мирового судьи судебного участка №42 отменить дело направить на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка №42 административное производство в отношении юридического лица - Покровское сельское поселение, прекращено за отсутствием состава правонарушения.

Между тем, данное постановление вынесено с существенными нарушениями норм материального и процессуального права и подлежит отмене по следующим основаниям.

В описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления указано, что судья критически отнеслась к акту проверки от 26.04.2011г. №22-ПБ, акту проверки от 25.07.2011г. №37-ПБ и признала их недопустимым доказательством, в связи, с чем предписание №20/8/1-10 от 07.04.2011г. судьей было признано незаконным. Данный вывод мировой судья сделала на основании письма первого заместителя начальника регионального центра Суркова А.В., в котором указано, что в Главном управлении МЧС России по Костромской области, главным государственным инспектором Костромской области по пожарному надзору является полковник внутренней службы Чемарин В.В., в связи, с этим главный государственный инспектор Октябрьского района Костромской области по пожарному надзору Шубин А.В. не обладает правом на подписание распоряжений о проведении проверок.

Вместе с тем, частью 1 ст. 14 ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что проверка проводиться на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В п.3.4 приказа МЧС РФ от 01.10.2007 №517 предусмотрено, что государственный пожарный надзор под руководством главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору осуществляют следующие органы:

Территориальные отделы (отделения, инспекции) органов ГПН ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации в лице:

главных государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместителей;

государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору.

Таким образом, главный государственный инспектор Октябрьского района Костромской области по пожарному надзору Шубин А.В. наделен правом вынесения распоряжения о проведении проверки.

При таких обстоятельствах мировым судьей сделан ошибочный вывод, о том, что Шубин А.В. являясь главным государственным инспектором по пожарному надзору, не вправе выносить распоряжения о проведении проверки. В связи, с чем проверка мировым судьей была признана, как проведенная с грубейшим нарушением Федерального закона от 26.12.2008г. №294 - ФЗ, последствия признания проверки незаконной, повлекли за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении, за отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, суд полагает, что постановления по делу подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение, поскольку судьей допущены существенные нарушения норм материального права.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу главного государственного инспектора Октябрьского района Костромской области по пожарному надзору Шубина А.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №42 Октябрьского района Костромской области от 01 августа 2011 года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в отношении администрации Покровского сельского поселения, Октябрьского муниципального района Костромской области, по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Судья:     А.Л. Герасимов

01 октября 2011г. решение вступило в законную силу.