Дело № 12Б-31\2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 июня 2011 года.                                                                                                   с. Боговарово.

Судья Вохомского районного суда Костромской области Большаков Н.Н.

при секретаре Емельянове Е.А.,

рассмотрев жалобу администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №56 главного государственного инспектора территориального отдела надзорной деятельности в Октябрьском районе Шубина А.В. от 26 апреля 2011 года, Покровское сельское поселение подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за допущенное нарушение административного законодательства, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть за нарушение требований пожарной безопасности.

Законный представитель администрации Покровского сельского поселения Селезнев Н.В. обратился в суд с жалобой и считает, что вынесенное в отношение поселения постановление начальника ТОНД не обоснованно и просит суд отменить его.

В судебном заседании представитель Покровской администрации - Селезнев Н.В. полностью поддержал жалобу и показал, что 26 апреля 2011 года начальником ТОНД Октябрьского района Шубиным А.В. на территории Покровского сельского поселения была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности. В результате были выявлены ряд нарушения требований пожарной безопасности, среди которых, как он считает, нет ни одного грубого, повлекшего за собой тяжкие последствия. По результатам данной проверки и выявленным нарушениям начальником ТОНД Шубиным А.В. в отношении администрации был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а также вынесено постановление о привлечении к ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Однако он считает, что данные нарушения незначительны, в настоящее время они в большей части устранены, за исключением вырубки леса, поскольку этот вопрос до сих пор не согласован с лесничеством и требует значительного времени и больших затрат. Поэтому он просит суд отменить постановление начальника ТОПД о наложении взыскания в виде штрафа.

Начальник ТОНД Шубин А.В. в суд не прибыл, хотя о месте и времени рассмотрения жалобы был извещен должным образом, заявление от него об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило.

Выслушав Селезнев Н.В. и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласноч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно постановления №67 от 26.04.2011 года (л.д. №4-5) следует, администрация Покровского сельского поселения привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> за допущенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4.КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении (л.д. №6-7) следует, что 26.04.2011 года начальником ТОНД Шубиным А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за то, что администрацией Покровского сельского поселения допущены нарушения пожарной безопасности.

Согласно акта проверки от 26.04.2011 года (л.д. №8-9) следует, что начальником ТОНД Октябрьского района Шубиным А.В. на территории Покровского сельского поселения были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: к д. Ирдом, с. Боговарово, д. Андреево, п. Отрадный точечно подходит вплотную к населенному пункту, в том числе за границы застройки населенного пункта, лесной массив; в сельском поселении не разработано целевой программы пожарной безопасности; в сельском поселении нет плана привлечения сил и средств, в том числе членов ДПД; в сельском поселении не предусмотрено социального или экономического стимулирования участия граждан в борьбе с пожарами; не проводится работа по созданию условий для привлечения населения к работе по предупреждению пожаров; в д. Ирдом, д. Катушенки, д. Левино, д. Михонино, д. Клюкино, д. Андреево, д. Филино, п. Отрадный отсутствуют указатели мест расположения ближайшего противопожарного водоснабжения; в д. Ирдом, д. Левино, д. Михонино, д. Филино, п. Отрадный отсутствует наружное освещение, водонапорная башня в д. Андреево не приспособлена для отбора воды пожарной техникой, на территории д. Клюкино имеется свалка горючих отходов, населенные пункты поселения не имеют пожарных мотопомп, территории между зданиями в населенных пунктах не очищаются от сухой травы, мусора.

Факт совершения администрацией Покровского сельского поселения административного правонарушения в области соблюдения требований пожарной безопасности нашел свое подтверждение в суде. Суд данные действия квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности. Данное правонарушение не опровергается как представителем администрации Селезнев Н.В., так и подтверждается материалами дела.

Однако суд принимает во внимание, что юридическое лицо Покровское сельское поселении полностью признало свою вину и в большей части немедленно устранила нарушения, не требующие выделения значительных финансовых средств. Каких либо тяжких последствий от совершенного правонарушения не наступило. Ранее юридическое лицо Покровское сельское поселение к административной ответственности не привлекалось, уплата наложенного штрафа, усугубит материальное положение сельского поселения, испытывающего острый дефицит финансирования.

Поэтому с учетом материального и экономического положения Покровского сельского поселения и выявленных нарушений, суд считает целесообразным изменить постановление №56 от 26.04.2011 года в сторону смягчения наказания и улучшения положения юридического лица, и назначить юридическому лицу Покровскому сельскому поселению наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7,и 30.8 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Покровского сельского поселения об отмене постановления, о привлечении сельского поселения начальником территориального отделения инспекции государственного пожарного надзора Шубиным А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КОАП РФ - удовлетворить.

Постановление №56 от 26 апреля 2011 года о наложении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за нарушение требований в области пожарной безопасности - изменить, в части вынесенного наказания, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 суток, со дня его оглашения.

Судья:                                               Н.Н. Большаков.

Решением Костромского областного суда по делу №7-150 от 23 августа 2011 года данное решение Вохомского районного суда было оставлено без изменения, а жалоба ТОНД Октябрьского района без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 20 июня 2011 года.