дело №12б-54/2011 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 17 октября 2011 года с. Боговарово Судья Вохомского районного суда Костромской области Герасимов А.Л., рассмотрев жалобу Позняков И.Ю., на постановление административной комиссии при администрации Вохомского муниципального района, по делу об административном правонарушении, у с т а н о в и л: Позняков И.Ю. обратился в суд, с жалобой на постановление №236 от 19.08.2011г. административной комиссии при администрации Вохомского муниципального района, Костромской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.51.2Закона Костромской области от 21.07.2008г. №352-4-ЗКО «Кодекса Костромской области об административных правонарушениях». В обосновании своей жалобы Позняков И.Ю. указал, что в копии протокола об административном правонарушении АП 44/018285, в нарушении ст.28.2 КоАП РФ отсутствует место составления протокола, в графах «документы, удостоверяющие личность» и «подвергался административным взысканиям» отсутствует какая-либо информация, отсутствует запись о месте и времени рассмотрения дела. Административный материал был рассмотрен в его отсутствие, так как не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Копия протокола не соответствует оригиналу, поскольку в первый экземпляр, в графу: место и времени рассмотрения протокола, внесены изменения, о дате и времени рассмотрения. Считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.52.2 Закона Костромской области от 21.07.2008г. №352-4-ЗКО «Кодекса Костромской области об административных правонарушениях», так как по смыслу данной нормы - несовершеннолетние дети не должны находиться на объектах, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, для развлечений и досуга, где предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции. Магазин не является объектом - развлечений и проведения досуга, и не относится к иному общественному месту. В судебном заседании Позняков И.Ю. полностью поддержал жалобу, изложив свои доводы аналогично указанные в жалобе. Дополнив следующим, что после получения почтовой связью, протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии, с которым он был, подвергнут административному штрафу, в размере <данные изъяты> рублей, за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.52.2 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях, обратился в административную комиссию, о пересмотре данного дела, так как, он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, но ему отказали, сославшись на административный протокол, в котором имелась отметка о его уведомление, о времени и месте рассмотрения дела. Поэтому ему пришлось с жалобой обращаться в суд. Представитель административной комиссии при администрации Вохомского муниципального района Костромской области в суде не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела были должным образом извещены, причины неявки суде не известны. Ходатайств об отложении дела не поступало. Выслушав, Позняков И.Ю., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему: В соответствии с п.2, 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ. - Устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; - выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; Из обжалуемого постановления №236 от 19.08.2011 года, следует, что оно вынесено в 10час. 25мин., административной комиссией, при администрации Вохомского муниципального района Костромской области, в отношении Позняков И.Ю. - директора ООО «Раут плюс», за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.52.2 Закона Костромской области от 21.07.2008г. №352-4-ЗКО «Кодекса Костромской области об административных правонарушениях». В описательной части постановления указано, что Позняков И.Ю. ранее не привлекался к административной ответственности, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения административного протокола, на заседание не явился без уважительных причин. Позняков И.Ю. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. №5). Согласно ч.2 ст.51.2 Закона Костромской области от 21.07.2008г. №352-4-ЗКО «Кодекса Костромской области об административных правонарушениях»- Нарушение установленного законом Костромской области запрета по нахождению в ночное время (с 22 до 6 часов) детей в возрасте до 18 лет на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей. Согласно данного постановления, административный штраф назначен Позняков И.Ю. в пределах санкции статьи, с учетом смягчающих обстоятельств. Согласно копии административного протокола от 02.08.2011 года, выданного Позняков И.Ю. и копии, того же протокола, полученного Позняков И.Ю. из административной комиссии, имеются существенные противоречия, так как из протокола, который был выдан Позняков И.Ю. в графах: «документы, удостоверяющие личность», «подвергался административным взысканиям», «место и время рассмотрения дела о нарушении объяснены», отсутствуют какие-либо отметки. В административном протоколе, направленном на рассмотрение, таковые отметки имеются, с указанием паспортных данных и справке об административных правонарушениях, а также о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. С указанием подписанному верить, инспектор Аксеновский А.А. (л.д. №3, 4). Из этого следует, что после составления протокола об административном правонарушении, в отношении Позняков И.Ю., который им и лицом, составившим административный протокол, подписаны, копия протокола была вручена Позняков И.Ю., были внесены существенные изменения, что является существенным нарушением Закона об административных правонарушениях Российской Федерации. При подготовке и рассмотрении данного административного дела, административной комиссией при администрации Вохомского района, привлекаемое лицо к административной ответственности - Позняков И.Ю. не был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения административного материала, комиссией не выяснялись причины неявки Позняков И.Ю., что нашло свое подтверждение в суде. Таким образом, административной комиссией при администрации Вохомского муниципального района Костромской области, при рассмотрении дела об административном правонарушении, в отношении Позняков И.Ю. были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые восстановить в данном судебном заседании не предоставляется возможным, в связи с чем, постановление подлежит отмене, и возвращении дела на новое рассмотрение в административную комиссию Вохомского муниципального района. На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, р е ш и л: Постановление №236 от 19.08.2011 года по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссии при администрации Вохомского муниципального района Костромской области, в отношении Позняков И.Ю. - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Вохомского муниципального района Костромской области Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 дней. Судья: А.Л. Герасимов. Решение вступило в законную силу 27 октября 2011 года.