дело №12б-52/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Боговарово           17 октября 2011 года

Судья Вохомского районного суда Костромской области Герасимов А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора Октябрьского района Костромской области по пожарному надзору Шубина А.В., на постановление мирового судьи судебного участка №42, по делу об административном правонарушении №7-204/11 от 08 августа 2011г,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №42 Октябрьского района 08.08.2011 года №7-204/2011, производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия Жилищно - коммунального хозяйства «Покровское» (далее - ЖКХ), прекращено по п.2 ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

На данное постановление начальником ТОНД с. Боговарово Шубиным А.В. подана жалоба.

В жалобе Шубин А.В. просит данное постановление отменить и назначить новое рассмотрение административного производства иным уполномоченным судьей.

В судебном заседании Шубин А.В. пояснил, что полностью поддерживает свою жалобу, изложив доводы аналогично указанные в заявлении.

Законный представитель МУП ЖКХ «Покровское» Журавлев В.В. показал, что в июне 2011 года проводилась в МУП ЖКХ «Покровское» инспектором пожарного надзора Шубиным А.В., в то время он состоял в должности инженера, поэтому пояснить ни чего не может. Сообщал ли ему Шубин А.В. о начале проверки, по телефону или иным способом он не помнит. В настоящее время все нарушения устранены.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, опросив свидетеля, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Основанием для проведения плановой проверки в феврале 2010 года, в отношении юридического лица - МУП ЖКХ «Покровское», согласно Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», послужило распоряжение главного государственного инспектора Октябрьского района по пожарному надзору Шубина А.В., который должен был уведомить проверяемое юридическое лицо, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения, посредством направления копии распоряжения или приказа, о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Как правильно было установлено мировым судьей, первоначальная проверка, впоследствии послужившая проведению внеплановых проверок, была проведена главным государственным инспектором Октябрьского района по пожарному надзору Шубиным А.В., 08 февраля 2010г., на основании распоряжением №15 от 01 февраля 2010г., в котором период проверки указан с 09 февраля 2010г. по 26 февраля 2010г. (л.д. №14-15).

Из акта проверки №17 от 09.02.2010 года следует, что с копией распоряжения о проведении проверки директор МУП ЖКХ «Покровское» Рыжкова Л.Н. ознакомлена в 14.00час. 08.02.2010г., то есть в день проведения плановой выездной проверки, чем нарушен п.12 ст.9 Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008г. (л.д. №17-18).

По результатам проверки юридическому лицу выдано предписание №9/Пб/1-24 от 09.02.2010г. (л.д. №19-20).

Мировым судьей, также при проведении оценки доказательств, в совокупности с другими доказательствами, связанных с проведением проверки 08.02.2010г., оставлено без исследования и не дана юридическая оценка, как доказательству письму (запросу) главного государственного инспектора по пожарному надзору Шубина А.В., от 01.02.2010г. «О предоставлении сведений», из которого следует, что согласно распоряжения №15 от 01.02.2010г., распоряжения №2/15-ГО, ЧС от 21.01.2010г., выездная проверка планируется на 14.00час. 08.02.2010г., в связи, с чем руководителю МУП ЖКХ необходимо предоставить в ТОГПН с Боговарова к 10.00час. 05.02.2010г. документы (перечислены документы). Копия данного письма, согласно отметке должностного лица, передано лично 02.02.2010г. в 11.30час. (л.д. №16).

Из вышеназванного документа следует, что государственный орган, фактически инициировал и начал проверку уже 02.02.2010 года.

Опрошенная в суде Рыжкова Л.Н. показала, что когда ей вручали распоряжение о проведении проверки, в феврале 2010 года, она не помнит. По запросу надзорного органа она предоставляла, запрашиваемы документы. Результаты проверки ей не обжаловались.

Таким образом, результаты проверок, проведенные 21.10.2010г. и 05.07.2011г., в целях исполнения предписания №9/Пб/1-24 от 09.02.2010г., вынесенного по результатам проверки от 08.02.2010г., не могут быть признаны допустимым доказательством и положены в основу доказательств вины юридического лица, по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах мировым судьей сделан правильный вывод об отсутствии в действиях юридического лица, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений материального и процессуального права, которые могли бы повлиять на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не выявлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление №7-204/11 от 08 августа 2011 года мирового судьи судебного участка №42 Октябрьского района Костромской области, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в отношении МУП ЖКХ «Покровское» по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора Октябрьского района Костромской области по пожарному надзору Шубина А.В. - без удовлетворения.

Судья:     А.Л. Герасимов

Решение вступило в законную силу 27 октября 2011 года.