дело №12б-51/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с. Боговарово         14 октября 2011 года

Судья Вохомского районного суда Костромской области Герасимов А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора Октябрьского района Костромской области по пожарному надзору Шубина А.В., на постановление мирового судьи судебного участка №42 Октябрьского района Костромской области, по делу об административном правонарушении от 01 августа 2011г.,

у с т а н о в и л:

Постановлением от 01.08.2011 года по делу №7-203/11, мирового судьи судебного участка №42 Октябрьского района, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На данное постановление мирового судьи, главным государственным инспектором Октябрьского района по пожарному надзору Шубиным А.В. подана жалоба. В жалобе Шубин А.В. просит данное постановление отменить, в связи с поверхностным рассмотрением дела об административном правонарушении, считает, что постановление вынесено не законно, и освобождение юридическое лицо от административной ответственности не обоснованным. Переквалификация судьей с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ необоснованно. Поэтому просит постановление отменить и назначить новое рассмотрение дела по существу, иным уполномоченным судьей.

В судебном заседании Шубин А.В. пояснил, что жалобу поддерживает в полном объеме, изложив свои доводы аналогично указанные в заявлении. В дополнении пояснил, что по факту неисправности САПЗ им проводилась служебная проверка, по установлению причины неисправности. По результатам проверки, было установлено, шлейф САПЗ был поврежден в результате проводимых ремонтных работ в здании ОГУ «Октябрьский КЦСОН», то есть виновным в неисправности САПЗ было установлено проверяемое юридическое лицо, в связи, с чем не был в полном объеме исполнено предписание.

Исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1, КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола судебного заседания от 01.08.2011г. следует, что в судебном заседании исследовалось доказательство - письменное объяснение Б.М.Н. (л.д. №27), из которого следует, что шлейф САПЗ в ходе проведения ремонтных работ, был передавлен и сломано сопротивление. 05.07.2011 года неисправность ими была устранена. Однако мировым судьей, в постановлении по делу об административном правонарушении вопреки требованиям ст.26.11 КоАП РФ, данному доказательству не была дана соответствующая оценка (л.д. №28-31).

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Постановлением от 01.08.2011г. мировым судей судебного участка №42, административное производство в отношении юридического лица ОГУ «Октябрьский КЦСОН», прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Мировой судья не усмотрела причинной связи между бездействием ОГУ «Октябрьский КЦСОН» и исполнением законного предписания, по обеспечению приведения САПЗ в рабочее состояние, согласно предписания №29/14/1-9 от 10.05.2011г. (л.д. №32-33).

Мировым судьей было принято во внимание, только показания законного представителя ОГУ «Октябрьский КЦСОН» и срок исполнения пунктов 6 и 7 указанных предписания (л.д. №10).

С учетом имеющихся в деле доказательств, мировой судья не счел возможным исследовать и оценить, в совокупности с другими доказательствами по делу, объяснения должностного лица, приводившего проверку исполнения законного предписания на объекте ОГУ «Октябрьский КЦСОН», и прийти к окончательному выводу о виновности (невиновности) юридического лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет за собой отмену постановления судьи и направление дела на новое рассмотрение

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу главного государственного инспектора Октябрьского района Костромской области по пожарному надзору Шубина А.В., удовлетворить.

Постановление №7-203/11 мирового судьи судебного участка №42 Октябрьского района Костромской области от 01 августа 2011 года, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в отношении ОГУ «Октябрьский КЦСОН», за отсутствием состава административного правонарушения - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №42 Октябрьского района Костромской области.

Судья:      А.Л. Герасимов

Решение вступило в законную силу 24 октября 2011 года.