Дело № 12Б-36\2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 июля 2011 года.                                                                                                   с. Боговарово.

Судья Вохомского районного суда Костромской области Большакова Н.Н.

при секретаре Гончаровой Л.Л.,

рассмотрев жалобу Попов Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 124 государственного инспектора Костромской области по охране природы, главного специалиста-эксперта отдела государственного контроля и мониторинга окружающей среды департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Некрасова И.Г. от 03. июня 2011 года, Попов Н.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за допущенное нарушение административного законодательства, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ, то есть за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Попов Н.А. считает, что вынесенное в отношение его постановление не обоснованно и просит суд отменить его.

В судебном заседании Попов Н.А. полностью поддержал свою жалобу и показал, что 03.06.2011 года в отношении него государственным инспектором Костромской области по охране природы Некрасовым И.Г. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Данное постановление было вынесено по тем основаниям, что он, являясь должностным лицом - директором <данные изъяты> допустил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ, то есть за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Прокуратурой Октябрьского района было установлено, что из цистерны, расположенной на территории бывшего асфальтобетонного завода, принадлежащих <данные изъяты> в результате неосторожных действий произошла утечка производственных отходов, а именно мазута. Он не согласен с вынесенным постановление по тем основаниям, что мазутом предприятие не располагает. В данной цистерне мазута также не было. В ней находилась скопившаяся вода вперемешку с землей. От повреждения цистерны данная масса и вытекла на землю, но какой либо опасности загрязнения окружающей среды, она не представляет. Тем не менее, с целью локализации данной утечки, им были предприняты незамедлительные меры, и вокруг цистерны была произведена подсыпка свежим песком, насыпан песчаный вал, высотой более метра. Таким образом, дальнейшее распространение и размыв данного пятна были ликвидированы. Какого либо вреда окружающей природе нанесено не было. В настоящее время все последствия утечки устранены. Поэтому он просит суд отменить постановление о наложении на него штрафа, а производство по делу прекратить.

Представитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в суд не прибыл направил возражение в котором просит жалобу Попов Н.А. оставить без удовлетворения. О месте и времени рассмотрения дела Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области был извещен должным образом.

Заявления от него об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило.

Выслушав Попов Н.А. и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

Согласно ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно распоряжения администрации Костромской области №-ра от 26.11.2008 года (л.д. №4) следует, что Попов Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначен директором <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года на неопределенный срок.

Согласно справки <данные изъяты> следует, что на остатке предприятия мазут не числится.

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. №8-11) следует, что 19.05.2011 года прокурором Октябрьского района Костромской области в отношении директора <данные изъяты> Попов Н.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно постановления №124 (л.д. №12-13) следует, что 03.06.2011 года государственным инспектором Костромской области по охране природы, главным специалистом-экспертом отдела государственного контроля и мониторинга окружающей среды департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Некрасовым И.Г. вынесено постановление на основании ст.8.2 КоАП РФ о привлечении Попов Н.А. к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, факт совершения Попов Н.А. административного правонарушения, формально содержит признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, то есть за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами нашел свое подтверждение в суде.

Вместе с тем принимая во внимание, что анализ вылившегося из цистерны вещества, не проводился, его объем не измерялся. Оценка ущерба нанесенного природе не производилась, со слов Попов Н.А. в цистерне в которой ранее, когда работал завод, находился действительно мазут, который был полностью использован, и по учету материальных ценностей в <данные изъяты> в настоящее время вообще нет. В цистерне со слов Попов Н.А. после мазута находилась вода с грязью, которая угрозы для природы не представляет. Доводы о том, что в цистерне находился действительно мазут, не чем не подтверждается. Судья также учитывает, что для устранения последствий повреждения цистерны, Попов Н.А. были незамедлительно проведены все возможные мероприятия. В настоящее время все нарушения полностью устранены. Попов Н.А. полностью признал свою вину, правонарушение им совершено впервые и не умышленно, каких либо тяжких последствий от его совершения не наступило.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ следует, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 21 постановления Пленума от 24.03. 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении КОАП РФ" следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая изложенное и принимая во внимание степень вины правонарушителя, отсутствие каких-либо отрицательных последствий совершенного деяния, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из Конституции Российской Федерации, и учитывая, что все выявленные нарушения им были устранены, судья считает возможным признать данное правонарушение малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.6, 30.7,и 30.8 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Попов Н.А. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Костромской области по охране природы, главного специалиста-эксперта отдела государственного контроля и мониторинга окружающей среды департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области Некрасова И.Г. №124 от 03 июня 2011 года, о привлечении Попов Н.А. к административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за допущенное нарушение административного законодательства, предусмотренное ст.8.2 КоАП отменить.

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренным ст.8.2 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КОАП РФ в отношении Попов Н.А., прекратить и объявить ему устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 суток, со дня его оглашения.

Судья:                                               Н.Н. Большаков.

Решение вступило в законную силу 08 августа 2011 года.