Дело №12Б-59/2011 03 ноября 2011 года. с. Боговарово. Судья Вохомского районного суда Костромской области Большаков Н.Н при секретаре Гончаровой Л.Л., с участием помощника прокурора Октябрьского района Маннаповой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Октябрьского района на постановление по делу об административном правонарушении от 14 октября 2011 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского муниципального района Костромской области, о привлечении к административной ответственности несовершеннолетней Ч.А.В. У С Т А Н О В И Л: Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского муниципального района Костромской области от 14.10.2011 года, несовершеннолетняя Ч.А.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ и привлечена к ответственности в виде предупреждения. На данное постановление комиссии по делам несовершеннолетних, прокурором Октябрьского района Костромской области принесен протест. В обосновании своего протеста прокурор указывает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией были допущены существенные процессуальные нарушения. В суде помощник прокурора Октябрьского района Маннапова А.Р. полностью поддержала заявленный протест и показала, что 30.09.2011 года сотрудниками ГИБДД в отношении Ч.А.В. был составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ. Данный протокол был рассмотрен 14.10.2011 года комиссией по делам несовершеннолетних администрации Октябрьского муниципального района Костромской области. По результатам рассмотрения комиссией было вынесено постановление о привлечении несовершеннолетней Ч.А.В. к административной ответственности в виде предупреждения. Она просит суд отменить данное постановление, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией были допущены существенные процессуальные нарушения. А именно: в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны доказательства, которые исследованы в ходе рассмотрения материалов; не указаны обстоятельства смягчающие или отягчающие наказание; отсутствует мотивировка принятия решения; неправильно разъяснен порядок обжалования вынесенного постановления. Представитель комиссиипо дела несовершеннолетних и защите их прав Лебедева С.В. в суде показала, что она является секретарем указанной комиссии администрации Октябрьского муниципального района. Административный материал в отношении Ч.А.В. был рассмотрен на заседании комиссии 14.10.2011 года. При этом изучались все материалы. Однако в постановлении это не было отражено. Вину она свою признает, впредь такого не допустит. Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Маннапову А.Р., опросив, Лебедеву С.В. судья, приходит к следующему: Согласно Постановления (л.д.№4) следует, что 14.10.2011 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского муниципального района рассмотрен протокол об административном правонарушении, составленный на основании ч.1 ст.12.29 КоАП РФ в отношении Ч.А.В. По результатам рассмотрения вынесено постановление о привлечении к ответственности в виде предупреждения. Согласно ч.1 ст.12.29 КоАП РФ - нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере двухсот рублей. Согласно п.4.1.Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 24.02.2010) "О Правилах дорожного движения" - пешеходы должны двигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части). При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств. В суде было установлено, что 30.09.2011 года в отношении Ч.А.В. сотрудниками ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, по тем основаниям, что она в 16 часов 25 минут шла по проезжай части улицы 1-я Заводская с. Боговарово, при наличии тротуаров. Согласно ст.23.2 КоАП РФ - 1. Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35,5.36,6.10,20.22настоящего Кодекса. 2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 настоящего Кодекса, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии. То есть дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.12.29 КоАП РФ в отношении несовершеннолетней Ч.А.В. рассмотрено правомочным на то органом. Согласно ст.29.10 КоАП РФ следует: 1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. В постановлении от 14.10.2011 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского муниципального района, вынесенном в отношении несовершеннолетней Ч.А.В. не указаны доказательства, которые исследованы в ходе рассмотрения материалов, не указаны обстоятельства смягчающие или отягчающие наказание, отсутствует мотивировка принятия решения. Кроме того, в постановлении при разъяснении сроков и порядка обжалования данного постановления, указан несуществующий районный суд, в который может быть подана жалоба, что является грубыми нарушениями действующего законодательства. Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Таким образом, судья, рассматривающий дело по протесту прокурора, полагает, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского муниципального района Костромской области при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.29КоАП РФ в отношении несовершеннолетней Ч.А.В. были допущены ряд грубых нарушений процессуальных требований действующего законодательства. В данном судебном заседании не предоставляется возможным вынести новое решение по данному делу. Поэтому, постановление от 14.10.2011 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского муниципального района подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение. На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Протест прокурора Октябрьского района Костромской области Чернышовой В.Н. об отмене постановления от 14.10.2011 года, вынесенного Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского муниципального района Костромской области на основании ч.1 ст.12.29 КоАП РФ в отношении несовершеннолетней Ч.А.В. - удовлетворить. Постановление от 14.10.2011 года Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского муниципального района, вынесенное в отношении Ч.А.В. - отменить. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, возбужденное в отношении несовершеннолетней Ч.А.В. направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского муниципального района. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 суток, со дня его оглашения. Судья: Н.Н. Большаков. Решение вступило в законную силу 14 ноября 2011 года.