Дело №12Б-46/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Боговарово         10 октября 2011 года

Судья Вохомского районного суда Костромской области Герасимов А.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Селезнев Н.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 01 августа 2011г., вынесенное главным государственным инспектором Октябрьского района Костромской области по пожарному надзору Шубиным А.В. в отношении администрации Покровского сельского поселения, по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора Октябрьского района Костромской области по пожарному надзору Шубина А.В. администрация Покровского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, Костромской области (далее администрация) привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде: административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На данное постановление законным представителем юридического лица Селезнев Н.В. подана жалоба.

В жалобе Селезнев Н.В. просит данное постановление отменить, так как оно вынесено незаконно, поскольку администрация уже дважды будет нести ответственность за одно и тоже правонарушение. Ранее, постановлением №56 от 26 апреля 2011г. администрация уже привлекалась к ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

В судебном заседании Селезнев Н.В. жалобу поддержал и пояснил, что администрацией соблюдаются требования пожарной безопасности, но в виду отсутствия финансовых средств они не в силах устранить все недостатки по пожарной безопасности.

В судебное заседание Шубин А.В. не явился, сообщил по телефону, в виду служебной необходимости прибыть не сможет, просил дело рассмотреть без его участия, составу суда доверяет.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав законного представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

Во исполнение распоряжения от 05.07.2011 №41 в период с 11 по 25 июля 2011 года проведена внеплановая проверка, с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 26.04.2011 №26/13/1-17 государственного пожарного надзора, по устранении нарушений требований пожарной безопасности, администрацией Покровского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, Костромской области, расположенного по адресу: с. Боговарово, ул. Советская, д. 9

По результатам проверки, главным государственным инспектором по пожарному надзору Шубиным А.В., с участием законного представителя администрации - главы поселения Селезнев Н.В., 25 июля 2011г. был составлен административный протокол по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

01 августа 2011г. данный административный материал был рассмотрен главным государственным инспектором района по пожарному надзору Шубиным А.В., по результатам рассмотрения дела вынесено постановление №81, согласно, которого администрация, признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.4.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде: административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В силу части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Факт нарушения установленных правил пожарной безопасности подтверждается материалами дела: актом проверки от 25.07.2011г. №37-ПБ, протоколом от 25.07.2011г., составленным с участием законного представителя администрации.

В данном случае административным органом вина администрации в инкриминируемом ей правонарушении доказана. У администрации имелась возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратного суду не представлено.

Довод заявителя изложенный в заявлении и пояснении к нему о повторном привлечении администрации к административной ответственности необоснован и не нашел подтверждения в суде.

Совершенное администрацией правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, является длящимся. Из материалов дела следует, что днем его обнаружения является 26.04.2011 (дата составления акта проверки №22-ПБ).

Тот факт, что органами государственного пожарного надзора соответствующие нарушения были выявлены по результатам проведения в апреле 2011 году внепланового мероприятия по проверке выполнения администрацией первичных мер пожарной безопасности и обязательных требований пожарной безопасности в границах населенных пунктов, то есть до составления акта от 26.04.2011г., а также вынесено постановление от 26.04.2011 №67, о привлечении администрации к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, не свидетельствует о том, что администрация не совершает правонарушения вновь. Из материалов дела видно, что должностным лицом административного органа, в результате проведения внеплановых мероприятий по соблюдению требований пожарной безопасности, вновь выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что свидетельствует о не принятии мер администрацией по устранению данных нарушений. Следовательно, обнаружив 25.07.2011г. при проведении внеплановой проверки факт нарушения администрацией требований пожарной безопасности, орган государственного пожарного надзора правомерно возбудил в отношении администрации дело об административном правонарушении и привлек его к административной ответственности.

Каких-либо нарушений административным органом порядка привлечения администрации к административной ответственности, носящих процессуальный характер, судом не установлено.

Как следует из материалов дела, Администрация повторно совершило однородное административное правонарушение, по которому не истек срок, предусмотренный ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Правовых оснований для назначения менее строгого наказания юридическому лицу суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора Октябрьского района Костромской области по пожарному надзору Шубина А.В. от 01 августа 2011 года №81, о наложении административного наказания Покровскому сельскому поселению, Октябрьского муниципального района, Костромской области, по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде: административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 дней.

Судья        А.Л. Герасимов

Решением Костромского областного суда по делу от 15 ноября 2011 года данное решение Вохомского районного суда было отменено и направлено на новое рассмотрение в тот же суд, иным составом суда.