Дело №12б-47/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Боговарово         10 октября 2011 года

Судья Вохомского районного суда Костромской области Герасимов А.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Селезнев Н.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 01 августа 2011г., вынесенное главным государственным инспектором Октябрьского района Костромской области по пожарному надзору Шубиным А.В., по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора Октябрьского района Костромской области по пожарному надзору Шубина А.В. Селезнев Н.В. являясь главой Покровского сельского поселения, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде: административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На данное постановление Селезнев Н.В. подана жалоба, в которой он просит данное постановление отменить, так считает, что оно вынесено незаконно, поскольку внеплановая проверка была проведена по истечении срока исполнения предписания, соответственно результатом проверки, должно быть составление протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ является незаконным.

В судебном заседании Селезнев Н.В. жалобу поддержал и пояснил, что часть выявленных нарушений устранена, оставшаяся часть нарушение не устранена в виду отсутствия финансовых средств

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

Во исполнение распоряжения от 05.07.2011 №41 в период с 11 по 25 июля 2011 года проведена внеплановая проверка с целью надзора за исполнением предписания государственного пожарного надзора об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 26.04.2011 N 26/13/1-17 администрацией Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области, расположенного по адресу: с. Боговарово, ул. Советская, д. 9

По результатам проверки главным государственным инспектором по пожарному надзору Шубиным А.В. в отношении должностного лица - Селезнев Н.В. 25 июля 2011г. составлен протокол и 01 августа 2011г. вынесено постановление №82, в соответствии с которым Селезнев Н.В. привлечен к административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и подвергнут наказанию, в виде: административного штрафа <данные изъяты> рублей.

Факт нарушения установленных правил пожарной безопасности подтверждается материалами дела: актом проверки от 25.07.2011г. №37-ПБ, протоколом от 25.07.2011г., составленным с участием Селезнев Н.В..

При этом суд находит довод заявителя о том, что его незаконно привлекли к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в рамках проведения проверки исполнения предписания, не состоятельным ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что целью проверки было исполнение администрацией Покровского сельского поселения предписания №26/13/1-17 от 26 апреля 2011г. То обстоятельство, что административным органом в ходе проверки было выявлено, нарушение правил пожарной безопасности и за совершение данного правонарушения Селезнев Н.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 204 КоАП РФ, не влечет признание данного постановления незаконным. Закон не содержит запрета на выявление нарушений законодательства в рамках проверок, целью которых является проверка исполнения предписаний.

Кроме того, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, согласно пункту 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, является, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Таким образом, административный орган при проведении любой проверки, не зависимо от цели, обязан, при выявлении правонарушения, привлекать виновных к административной ответственности.

Из вышеизложенного следует, что административный орган, привлекая Селезнев Н.В. к административной ответственности, не вышел за пределы своих полномочий.

Каких-либо нарушений административным органом порядка привлечения заявителя к административной ответственности, носящих существенный характер, судом не установлено.

В силу части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно материалов дела, Селезнев Н.В. ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что имеются основания для назначения административного наказания в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора Октябрьского района Костромской области по пожарному надзору Шубина А.В. от 01 августа 2011 года №, о наложении административного наказания, в отношении Селезнев Н.В., в виде: административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, изменить и назначить административное наказание по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде - предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 дней.

Судья        А.Л. Герасимов

Решением Костромского областного суда по делу №7-223 от 15 ноября 2011 года данное решение Вохомского районного суда было оставлено без изменения, а жалоба ТОНД Октябрьского района без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 15 ноября 2011 года.