Дело №12б-6/2012

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

13 января 2012 года                                                                                     с. Боговарово

Судья Вохомского районного суда Костромской области Герасимов А.Л., рассмотрев жалобу Попов Н.А., на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника оГИБДД МО МВД РФ «Вохомский» майором полиции Козловым С.А. от 28.11.2011г., Попов Н.А., как <данные изъяты> ГПКО «Октябрьское ДЭП-30) был подвергнут административному наказанию в виде: административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ, то есть, за несоблюдение требований по содержанию автодороги Пыщуг - Боговарово, 101 км., выразившееся в наличии в образовании на автодороге гололедицы и колейности превышающей допустимые нормы.

08.12.2011г. Попов Н.А. подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, в которой он просит постановление отменить, в обосновании своего довода указывает, что наказание назначено не обоснованно, поскольку при проверки автодороги Пыщуг - Боговарово, замеров образования гололедицы и колейности автодороги не производилось. Состояние автодороги удовлетворительное.

В суде Попов Н.А. жалобу поддержал в полном объеме, изложив свои доводы аналогично указанные в заявлении.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Часть первая ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 12.34 КоАП РФ устанавливает административную ответственность, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении от 28.11.2011г. №44 ВВ 366538, <данные изъяты> ГПКО «Октябрьское ДЭП-30» Попов Н.А., являясь должностным лицом, допустил образование на проезжей части дороги гололедицы и колейности, превышающей допустимые нормы (л.д. №2).

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 28.11.2011г. 44 АЮ №330279, Попов Н.А. являясь должностным лицом допустил образование на проезжей части дороги гололедицы и колейности, превышающие допустимые нормы, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде: административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. №3).

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В постановлении по делу об административном правонарушении от 28 ноября 2011г. должностным лицом не указано на основе каких доказательств сделан вывод о совершении Попов Н.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку эти доказательства в постановлении не приведены и оценка им не дана. Должностным лицом не дана оценка пояснениям И. и К., схеме места ДТП, при этом объяснения иных лиц, которые имеются в административном материале, получены 14 апреля 2011г.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу, что соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.

Согласно пп. 3.1.1 и 3.1.2 параграфа 3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, Утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации 11 октября 1993г. № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. 3.1.2. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Приобщенные к делу об административном правонарушении фотографии исполненные на листах формата А4 в черном белом изображении (5 листов), не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств по делу, поскольку отсутствуют сведения: - об источнике (фото - видео), - где, когда и кем производилась данная съемка и в присутствии кого.

Статья 28.1.1. КоАП РФ, предусматривает составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения, где делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при производстве осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Из протокола об административном правонарушении установлено, что в графе - к протоколу прилагаются, отсутствует какая - либо запись.

В описательной частипротокола об административном правонарушении описана колейность, превышающая нормы допустимости, но отсутствует ссылка на нормативный акт, устанавливающий эти нормы допустимости.

Таким образом, при рассмотрение дела об административном правонарушении, в отношении Попов Н.А., должностным лицом правомочным рассматривать дело, были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 и 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление от 28.11.2011г. 44 АЮ №330279 начальника оГИБДД МО МВД РФ «Вохомский» майором полиции Козловым С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении Попов Н.А. - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу правомочным рассматривать дело.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 дней.

Судья:                          А.Л. Герасимов

Решение вступило в законную силу 24 января 2012 года.