Дело № 12-24/2012 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении. п. Вохма 06 марта 2012 года Судья Вохомского районного суда Костромской области Дудина Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЮНГ А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Вохомский» от 01.02.2012 г., которым ему назначено административное наказание на основании ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 2500 рублей, У С Т А Н О В И Л: Постановлением и.о. начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Вохомский» от 01.02.2012 года Юнг А.Ю. признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минуты управлял автомашиной ВАЗ-<данные изъяты> государственный регистрационный знак № на 107 км автодороги <данные изъяты>, не имея права управления, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД, и ему назначено наказание на основании ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2500 рублей. В жалобе Юнг А.Ю. просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить по тем основаниям, что он управлял автомашиной по водительскому удостоверению, срок действия которого был установлен до 2015 года. О том, что его необходимо было обменять после получения гражданства, он не знал, т.к. он обращался с этим вопросом в отделение ГИБДД п. Вохма в 2009 г., где ему пояснили, что водительское удостоверение действительно до 2015 г. Полагает, что управляя автомашиной по указанному водительскому удостоверению, он не представлял опасности для дорожного движения. 28.01.2012 г. он сдал теоретический экзамен, и ему заменили водительское удостоверение. В судебном заседании Юнг А.Ю. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснив, что он проживал в г. Темиртау республики Казахстан, где в 1994 году закончил курсы подготовки водителей категории «В» и «С», получил водительское удостоверение. В 2005 г. водительское удостоверение по окончанию срока действия обменял на новое со сроком действия до 2015 года. В 2009 году он приехал на постоянное жительство в Россию, получил гражданство РФ, 03.02.2009 г. был зарегистрирован по месту жительства в д. <адрес> Вохомского района. После получения гражданства он обращался в отделение ГИБДД п. Вохма, показал своё водительское удостоверение и поинтересовался, нужно ли его менять, где ему сотрудник милиции пояснил, что его водительское удостоверение действительно до 2015 г. и менять его не нужно. На стендах в ГИБДД п. Вохма никакой информации по этому вопросу размещено не было. Компьютера и доступа в сеть Интернет он не имеет, проживает в деревне. Он пользовался указанным удостоверением почти три года, при остановке сотрудниками милиции и проверке документов никаких претензий по этому поводу к нему не предъявлялось и он полагал, что данное удостоверение является действительным. 17.01.2012 г. он на принадлежащей ему автомашине марки ВАЗ-21110 ехал в г. Кострому. На посту ГИБДД в г. Шарье он был остановлен инспектором ДПС для проверки документов, который пояснил, что его водительское удостоверение недействительно, его необходимо обменять, отстранил его от управления и составил протокол об управлении транспортным средством без права управления. На основании указанного протокола ему был назначен штраф в сумме 2500 рублей. Просит постановление и.о. начальника ОГИБДД отменить и производство по делу прекратить, т.к. считает, что никакой опасности для дорожного движения он не представлял, 28.01.2012 г. он сдал теоретический экзамен, получил разрешение на управление транспортными средствами категорий «В» и «С». После получения ответа на запрос из республики Казахстан ему будет выдано и водительское удостоверение. Не сделал этого вовремя, т.к. был введен в заблуждение сотрудниками ГИБДД. В настоящее время он не работает, имеет на иждивении жену и малолетнего ребенка, выплатить штраф в сумме 2500 рублей не имеет возможности. Представитель административного органа- и.о. начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Вохомский» Аверкиев А.В. полагал, что жалоба является необоснованной, Юнг А.Ю. привлечен к административной ответственности на законных основаниях. В соответствии с российским законодательством иностранное национальное водительское удостоверение лица, переехавшего на постоянное жительство в Российскую Федерацию, на территории Российской Федерации считается недействительным по истечении 60 дней с даты получения разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации. На момент остановки Юнг А.Ю. 17.01.2012 г. указанный срок истек, права управлять транспортным средством у него не имелось, поэтому состав административного правонарушения в его действиях содержится. Незнание законов не освобождает лицо от установленной ответственности. Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам. Часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством(за исключением учебной езды). В силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Частью 1 статьи 28 данного Закона предусмотрено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является истечение установленного срока действия водительского удостоверения. В соответствии с п. 48 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 г. № 1396(далее- Правила), иностранное национальное водительское удостоверение лица, переехавшего на постоянное жительство в Российскую Федерацию, на территории Российской Федерации считается недействительным по истечении 60 дней с даты получения в органах внутренних дел Российской Федерации разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации или с даты въезда на территорию Российской Федерации, если разрешение на постоянное проживание было получено в дипломатическом представительстве либо консульском учреждении Российской Федерации в иностранном государстве. Замена такого удостоверения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 40 настоящих Правил. Аналогичная норма содержится в п. 47 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД РФ от 20.07.2000 г. №782(далее- Инструкция), согласно которому если владелец иностранного водительского удостоверения переезжает на постоянное жительство в Российскую Федерацию, его водительское удостоверение на территории Российской Федерации считается недействительным по истечении 60 дней с даты получения в органах внутренних дел Российской Федерации разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации или с даты въезда на территорию Российской Федерации, если разрешение на постоянное проживание было получено в дипломатическом представительстве либо консульском учреждении Российской Федерации в иностранном государстве, и может быть заменено на соответствующее российское водительское удостоверение. В соответствии с п. 40 Правил и п. 48 Инструкции замена водительских удостоверений указанным лицам осуществляется после сдачи теоретического экзамена при представлении: заявления; паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; медицинской справки; квитанции об оплате изготовления и(или) выдачи российского водительского удостоверения; иностранного водительского удостоверения, а в случае, если оно не соответствует требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, и его перевода на русский язык, заверенного в установленном порядке. Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской федерации иностранный гражданин- это лицо, получившее вид на жительство; вид на жительство- документ, выданный иностранному гражданину…в подтверждение права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ. Согласно четырехстороннему соглашению между республикой Беларусь, республикой Казахстан, республикой Кыргызстан и Российской Федерацией от 26.02.1999 г. «Об упрощенном порядке приобретения гражданства РФ» граждане указанных государств приобретают гражданство РФ в упрощенном порядке, без оформления разрешения на временное пребывание и вида на жительство. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ на 107-м км автодороги <данные изъяты> Юнг А.Ю. управлял автомашиной ВАЗ-21110, имея водительское удостоверение, выданное в республике Казахстан в 2005 году. Гражданство Российской Федерации им было приобретено в упрощенном порядке в январе 2009 года, ДД.ММ.ГГГГ он был документирован паспортом гражданина РФ и зарегистрирован по месту жительства в д. <адрес>, с этого времени он получил право на постоянное проживание в Российской Федерации. Следовательно, по истечении 60 дней с этой даты имеющееся у него водительское удостоверение стало недействительным и действие права на управление транспортными средствами прекратилось. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об отстранении от управления транспортным средством <адрес>, справкой ТП УФМС России по Костромской области в Вохомском районе и не оспариваются самим заявителем. Поскольку у Юнг А.Ю., управлявшего ДД.ММ.ГГГГ автомашиной ВАЗ-21110, срок действия имевшегося водительского удостоверения истек, в его действиях формально имелось нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Вместе с тем суд учитывает характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, а именно что административное правонарушение совершено неумышленно, Юнг А.Ю. добросовестно заблуждался относительно действительности имевшегося у него водительского удостоверения, чему в значительной мере способствовали сотрудники ГИБДД, которые дали ему консультацию о действительности удостоверения до 2015 года. Кроме того, при неоднократной проверке удостоверения при управлении Юнг А.Ю. транспортным средством сотрудники ГИБДД не указывали на истечение срока его действия, чем укрепили его уверенность в действительности документа. Данные обстоятельства подтверждаются как пояснениями заявителя, так и фактами привлечения его к административной ответственности в течение 2009-2011 г. г. только за иные правонарушения в области безопасности дорожного движения. Оснований сомневаться в компетентности сотрудников ГИБДД у Юнг А.Ю. не имелось, т.к. проверку удостоверения проводили сотрудники различных отделений ГИБДД, которые в силу своих должностных обязанностей должны знать законодательство, регулирующее данную сферу правоотношений. Сразу после обнаружения факта истечения срока действия водительского удостоверения Юнг А.Ю. принял меры к его замене: до рассмотрения дела по существу сдал теоретический экзамен и получил разрешение на управление транспортными средствами. Таким образом, по состоянию здоровья, теоретическим знаниям и практическим навыкам управления транспортными средствами Юнг А.Ю. соответствует требованиям, предъявляемым к водителям, в связи с чем, управляя транспортным средством с просроченным водительским удостоверением, опасности для дорожного движения не представлял. С учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия вреда и иных тяжких последствий, действия Юнг А.Ю. не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что является основанием для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным. Учитывая изложенное, Юнг А.Ю. подлежит освобождению от административной ответственности. Руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 2.9 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Вохомский» от 01.02.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Юнг А.Ю. отменить, производство по делу прекратить. Объявить Юнг А.Ю. устное замечание. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья: подпись. Г.И. Дудина Решение вступило в законную силу 17 марта 2012 года