дело №12-30/2012 11 апреля 2012 года с. Боговарово Судья Вохомского районного суда Костромской области Герасимов А.Л., с участием помощника прокурора Маннаповой А.Р., при секретаре Гончаровой Л.Л., рассмотрев протест прокурора Октябрьского района на постановление административной комиссии Октябрьского муниципального района Костромской области, по делу об административном правонарушении в отношении Прахова Т.П., у с т а н о в и л: Прокурор Октябрьского района, в силу ст.24.6 КоАП РФ обратился в суд с протестом на постановление от 01.03.2012 года административной комиссии Октябрьского муниципального района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14 закона Костромской области, в отношении Прахова Т.П. Свой протест прокурор обосновывает тем, что в описательной части постановления не указано, какой пункт правил содержания собак нарушен Прахова Т.П., на момент проверки 06.03.2012 года протокол заседания административной комиссии не изготовлен. В судебном заседании помощник прокурора Маннапова А.Р. полностью поддержала заявленный протест и изложила свои доводы аналогично указанные в протесте. Представитель административной комиссии Октябрьского муниципального района Костромской области по доверенности Лебедева С.В. пояснила, что с протестом согласна. Выслушав стороны и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему: 01.03.2012г. административная комиссия Октябрьского муниципального района, рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14 Закона Костромской области «Об административных правонарушениях», в отношении Прахова Т.П., и установила в ее действиях состав административного правонарушения. По результатам рассмотрения дела, вынесла постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. №4). В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: - наличие события административного правонарушения; -виновность лица в совершении административного правонарушения; -обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; -характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; -обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; -иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, комиссией исследовались следующие доказательства: рапорт М.Г.Ф. и показания Р.О.П. Между тем комиссией в основу объяснения было положено объяснение Р.О.П., которое получено с нарушением норм административного законодательства. В частности свидетель Р.О.П. не предупреждена, как это требует норма ст. ч.5 ст. 25.6 КоАП РФ, об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ. В данном случае административной комиссией необходимо было вызвать и допросить указанного свидетеля, предупредив его об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, чтобы впоследствии использовать его показания при вынесении постановления по делу об административном правонарушении. Кроме того, п. 4 ст. 29.10 КоАП РФ предписывает установления обстоятельств совершения административного правонарушения. Применительно к данному делу, административной комиссией необходимо было установить какой пункт правил содержания собак на территории Луптюгского сельского поселения Прахова Т.П. нарушила. Таким образом, административной комиссией Октябрьского муниципального района Костромской области, при рассмотрении дела об административном правонарушении, в отношении Прахова Т.П., были допущены нарушения норм процессуального права, которые восстановить в данном судебном заседании не предоставляется возможным, в связи с чем, постановление подлежит отмене, и возвращение дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского муниципального района Октябрьского муниципального района. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ, р е ш и л: Постановление административной комиссии Октябрьского муниципального района Костромской области от 01 марта 2012 года, по ч. 1 ст. 14 Закона Костромской области «Об административных правонарушениях», в отношении Прахова Т.П. - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию администрации Октябрьского муниципального района Костромской области Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 дней. Судья: А.Л. Герасимов Решение вступило в законную силу 23 апреля 2012 года.