РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Прямицыно 23 ноября 2010 года
Октябрьский районный суд Курской области в составе:председательствующего судьи Г. Д.А.,
с участием заявителя – заместителя прокурора Октябрьского района Курской области М. А.А.,
представителя ответчика ООО «Колос» – Д. Л.Г.,
при секретаре Х.Э.Н.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района Курской области действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Колос» о понуждении проведения аттестации рабочих мест,У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района Курской области действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ООО «Колос» о понуждении проведения аттестации рабочих мест.
В своем заявлении прокурор ссылается на то, что прокуратурой Октябрьского района Курской области проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Колос» (ООО «Колос»). В результате проверки соблюдения законодательства, регламентирующего право граждан на обеспечение безопасности условий труда в ООО «Колос» установлено, что в нарушение требований действующего федерального законодательства обществом не аттестованы имеющиеся в организации рабочие места по профессиям, отсутствует сертификат соответствия работ по охране труда.
Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно при выполнении таких работ, какие имеют место в деятельности ООО «Колос». В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года №569, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно акту проведения проверки исполнения законодательства об охране труда ООО «Колос» от 28.10.2010 года установлено, что в организации не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
Невыполнение администрацией ООО «Колос» требований трудового законодательства об аттестации рабочих мест, о проведении сертификации работ по охране труда приводит к нарушению гарантированных Конституцией РФ прав каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности гигиены, и может привести к возникновению аварийных ситуаций и несчастным случаям на производстве.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что без проведения аттестации рабочих мест невозможно не только надлежащим образом обеспечить безопасные условия и охрану труда работников на предприятии, но и оплату труда, чем нарушается гарантированные Конституцией Российской Федерации и Трудового кодекса РФ права на получение вознаграждения за работу, права каждого работника на справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Поэтому прокурор района обратился в суд с вышеуказанным иском.
В судебном заседании заместитель прокурора М.А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика – директор ООО «Колос» Д.Л.Г. в судебном заседании пояснил, что штатная численность работников предприятия составляет 9 человек. Требования законодательства о проведении аттестации рабочих мест до настоящего времени не были проведены по незнанию, возражений относительно удовлетворения исковых требований не высказал.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
На основании ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Регулирование вопросов деятельности работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда, регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года №569.
Согласно указанному порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда (п.1, 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда).
В соответствии с п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенными в соответствии с Порядком, используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников средствами индивидуальной коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); принятия мер по надлежащему санитарно- бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников и другое.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя их того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет (п.5 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7 Порядка).
Судом установлено, что ООО «Колос» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц 10.03.2009 года и поставлено на учет в налоговом органе в тот же день.
Согласно Устава ООО «Колос» видами деятельности общества являются: выращивание зерновых, масличных культур, выращивание картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур, выращивание сахарной свеклы, овощных культур, предоставление услуг в области растениеводства, оптовая и розничная торговля; розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами.
Прокуратурой Октябрьского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в ООО «Колос». В ходе проверки было установлено, что аттестация указанных рабочих мест по условиям труда в ООО «Колос» не проводилась, что также подтверждается пояснениями представителя ответчика. Согласно справки в ООО «Колос» работает 9 человек.
Отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Колос» является нарушением требований действующего трудового законодательства и влечет нарушение прав лиц, работающих в организации, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава меняется. Поэтому суд считает исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Колос» о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом обстоятельств дела и мнения сторон, а также необходимости защиты прав граждан в разумные для исполнения сроки, суд считает необходимым предоставить ответчику срок выполнения вышеуказанных требований до 28.04.2011 года.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, понесенные судом в связи с рассмотрением дела судебные расходы и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых заявлений.
Поскольку судом удовлетворено требование неимущественного характера, а истец в силу требований законодательства РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, то на основании ст.333.19 НК РФ необходимо взыскать с ответчика – ООО «Колос» госпошлину в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление прокурора Октябрьского района Курской области действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Колос» о понуждении проведения аттестации рабочих мест, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Колос» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией в срок до 28.04.2011 года.
Взыскать в федеральный бюджет с ООО «Колос» госпошлину в размере хххх рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента его оглашения.
Председательствующий: Г. Д.А.