РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Прямицыно 9 декабря 2010 года
Октябрьский районный суд Курской области в составе:председательствующего судьи Г. Д.А.,
с участием заявителя – заместителя прокурора Октябрьского района Курской области М. А.А.,
представителя ответчика ООО «Универсал» – П. Д.В.,
при секретаре Х. Э.Н.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района Курской области действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Универсал» о понуждении проведения аттестации рабочих мест,У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района Курской области действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ООО «Универсал» о понуждении проведения аттестации рабочих мест.
В своем заявлении прокурор ссылается на то, что прокуратурой Октябрьского района Курской области проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Универсал» (ООО «Универсал»). В результате проверки соблюдения законодательства, регламентирующего право граждан на обеспечение безопасности условий труда в ООО «Универсал» установлено, что в нарушение требований действующего федерального законодательства обществом не аттестованы имеющиеся в организации рабочие места по профессиям, отсутствует сертификат соответствия работ по охране труда.
Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно при выполнении таких работ, какие имеют место в деятельности ООО «Универсал». В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года №569, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно акту проведения проверки исполнения законодательства об охране труда ООО «Универсал» от 13.11.2010 года установлено, что в организации не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
Невыполнение администрацией ООО «Универсал» требований трудового законодательства об аттестации рабочих мест, о проведении сертификации работ по охране труда приводит к нарушению гарантированных Конституцией РФ прав каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности гигиены, и может привести к возникновению аварийных ситуаций и несчастным случаям на производстве.
Вышеизложенное свидетельствует о том, что без проведения аттестации рабочих мест невозможно не только надлежащим образом обеспечить безопасные условия и охрану труда работников на предприятии, но и оплату труда, чем нарушается гарантированные Конституцией Российской Федерации и Трудовым кодексом РФ права на получение вознаграждения за работу, права каждого работника на справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.
Поэтому прокурор района обратился в суд с вышеуказанным иском.
В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района Курской области Морозова А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ООО «Универсал» П.Д.В. исковые требования признал и пояснил, что штатная численность работников предприятия составляет 21 человек. Требования законодательства об аттестации рабочих мест не были выполнены поскольку руководство общества не знало о данном требовании, установленном законодательством. В срок до 13.05.2011 года необходимые мероприятия будут завершены.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
На основании ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Регулирование вопросов деятельности работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда, регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года №569.
Согласно указанному порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда ( п.1, 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда).
В соответствии с п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенными в соответствии с Порядком, используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников средствами индивидуальной коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с использованием им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); принятия мер по надлежащему санитарно- бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников и другое.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет (п.5 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7 Порядка).
Судом установлено, что ООО «Универсал» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц 31.10.2002 года и состоит на учете в налоговом органе с 05.04.1999 года.
Согласно Устава ООО «Универсал» видами деятельности общества являются: производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи, включая вспомогательные работы, монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций, устройство покрытий зданий и сооружений, производство бетонных и железобетонных работ, монтаж металлических строительных конструкций, производство отделочных работ, подготовка строительного участка, производство земляных работ, строительство зданий и сооружений, производство общестроительных работ.
Прокуратурой Октябрьского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в ООО «Универсал». В ходе проверки было установлено, что аттестация указанных рабочих мест по условиям труда в ООО «Универсал» не проводилась, что также подтверждается объяснениями представителя ответчика. Согласно справки в ООО «Универсал» работает хх человек.
Отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Универсал» является нарушением требований действующего трудового законодательства и влечет нарушение прав лиц, работающих в организации, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава, меняется. Поэтому суд считает исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Универсал» о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом обстоятельств дела и мнения сторон, а также необходимости защиты прав граждан в разумные для исполнения сроки, суд считает необходимым предоставить ответчику срок выполнения вышеуказанных требований до 13.05.2011 года.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, понесенные судом в связи с рассмотрением дела судебные расходы и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых заявлений.
Поскольку судом удовлетворено требование неимущественного характера, а истец в силу требований законодательства РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, то на основании ст.333.19 НК РФ необходимо взыскать с ответчика – ООО «Универсал» госпошлину в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Октябрьского района Курской области действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Универсал» о понуждении проведения аттестации рабочих мест, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Универсал» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией в срок до 13.05.2011 года.
Взыскать в федеральный бюджет с ООО «Универсал» госпошлину в размере 4000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента его оглашения.
Председательствующий: Г. Д.А.