Гр.дело №2-124/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации19 апреля 2011 года п. Прямицыно
Октябрьский районный суд Курской области в составе
председательствующего судьи Гузенкова Д.А.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Сычкова А.В.,
ответчика - Жмыхова А.И.,
при секретаре Ковалёвой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Жмыхову Александру Ивановичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Жмыхову А.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обосновании иска прокурор указал, что ответчик Жмыхов А.И. состоит на учете у врача-нарколога МУЗ «Октябрьская ЦРБ» с диагнозом «алкогольная зависимость», в тоже время имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В соответствии со ст.ст. 23, 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. В соответствии со ст. 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Жмыхов А.И., страдающий заболеванием «алкоголизм», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просил суд прекратить действие права Жмыхова А.И. на управление транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора Сычков А.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснил, что согласно проведенной наркологической экспертизе Жмыхов А.И. страдает хроническим алкоголизмом. Просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» у Жмыхова Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение суда направить в УГИБДД УВД по Курской области для розыска и изъятия у Жмыхова А.И. водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В».
Ответчик Жмыхов А.И. в судебном заседании исковые требования прокурора Октябрьского района Курской области не признал и пояснил, что имеет водительское удостоверение и пользуется правом управления транспортными средствами. Страдающим алкоголизмом себя не считает, с августа 2010 года спиртные напитки не употребляет, в состоянии опьянения транспортными средствами не управлял. Просил в иске прокурору отказать.
Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УГИБДД УВД по Курской области, надлежаще извещённые о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, возражений относительно заявленных требований не представили.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МУЗ «Октябрьская ЦРБ» врач- нарколог Лебедева Т.Н., надлежаще извещённая о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не прибыла. Согласно её объяснениям в судебном заседании 18.03.2011 года, Жмыхов А.И. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога МУЗ «Октябрьская ЦРБ» с диагнозом «алкогольная зависимость». Основание постановки Жмыхова А.И. на учет - самообращение, ремиссия нестойкая, требования врача не соблюдает.
Допрошенная в судебном заседании по инициативе ответчика свидетель ФИО5 показала, что является супругой ответчика, более 8 месяцев он спиртные напитки не употребляет, до этого пил запоями, машину используют для перевозки ребёнка- инвалида в больницу, в состоянии опьянения муж автомобилем не управлял.
Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора Октябрьского района Курской области подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
В силу ч.ч.1,2,4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон №196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством, и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Задачами Закона №196-ФЗ являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1).
Частью 2 ст. 23 Закона №196-ФЗ предусмотрено проведение обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования как кандидатов в водители, так и водителей транспортных средств, с целью определения наличия у данных лиц медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
При этом ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, в силу ч.1 ст. 28 Закона №196-ФЗ являются безусловным основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно сообщению МЭО УГИБДД при УВД Курской области от 30.10.2010 года №3714 Жмыхов А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В».
Как следует из медицинской карты Жмыхова А.И., ответчик Жмыхов А.И. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога МУЗ «Октябрьская ЦРБ» с диагнозом «алкогольная зависимость».
В соответствии с заключением специальной медицинской комиссии по проведению наркологических экспертиз от 30.03.2011 года № 180 в настоящее время Жмыхов А.И. страдает хроническим алкоголизмом (синдромом зависимости от алкоголя). Из описательной части данного заключения следует, что ответчик Жмыхов А.И. спиртным злоупотребляет с декабря 1999 года. Пьет запоями до 7 дней, со светлыми промежутками от 6 месяцев до 1 года. Защитный рвотный рефлекс утрачен. Неоднократно лечился по поводу алкогольной зависимости (последний раз в условиях ОПБ с диагнозом синдром отмены алкоголя с делирием («классический делирий»). Во время поступления в стационар видел «несуществующих людей», испытывал страх. С 16.08.2010 года употребление алкоголя отрицает. При обследовании Жмыхова А.И. установлено, что употребление испытуемым алкоголя носит характер болезненной зависимости и сопровождается отсутствием критики к употреблению алкоголя, установки на отказ нет.
Перечисленные доказательства в своей совокупности подтверждают, что на день рассмотрения дела Жмыхов А.И. страдает хроническим алкоголизмом (синдромом зависимости от алкоголя), что опровергает доводы ответчика в обратном.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, и согласно которому, заболевание алкоголизмом является медицинским психиатрическим противопоказанием для управления транспортными средствами категории «В».
Суд учитывает, что управление ответчиком транспортными средствами при наличии у него медицинских психиатрических противопоказаний для управления транспортными средствами категории «В» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что причины побудившие прокурора Октябрьского района Курской области обратиться в суд с иском к Жмыхову А.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, как к лицу, имеющему такое право, являются обоснованными. Жмыхов А.И., имея водительское удостоверение категории «В» и состоя на учете у врача-нарколога с диагнозом «алкогольная зависимость», подтвержденным заключением наркологической экспертизы, при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности, в состоянии алкогольного опьянения представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации.
Поскольку, в силу ч.2 ст. 27 Закона №196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением, ранее выданное Жмыхову А.И. водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В» подлежит изъятию органами УГИБДД УВД по Курской области.
По смыслу ст. 28 Закона №196 - ФЗ в случае последующего улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением, ответчик Жмыхов А.И. имеет возможность снова получить право на управление транспортными средствами и потребовать возврата изъятого у него водительского удостоверения, в порядке аналогичном тому, который установлен для возврата водительских удостоверений лицам, лишенным права управления транспортными средствами (п. 42 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства от 15.12.1999 года № 1396).
На основании п.п.9 п.1 ст. 333.36 НК РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина физическими лицами уплачивается в размере 200 рублей.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины, (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) по нормативу 100 процентов - по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного суда Российской Федерации).
Таким образом, с ответчика Жмыхова А.И. в доход бюджета Октябрьского муниципального района Курской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района Курской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» у Жмыхова Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.
Копию решения суда направить в УГИБДД УВД по Курской области для розыска и изъятия у Жмыхова Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В».
Взыскать с Жмыхова Александра Ивановича в доход бюджета Октябрьского муниципального района Курской области государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись