Гр.дело №2-132/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации05 мая 2011 года п. Прямицыно
Октябрьский районный суд Курской области в составе
председательствующего судьи Гузенкова Д.А.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Сычкова А.В.,
ответчика - Цуканова А.А.,
при секретаре Ковалёвой В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Цуканову Андрею Алексеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Цуканову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обосновании иска прокурор указал, что ответчик Цуканов А.А. состоит на учете у врача-нарколога МУЗ «Октябрьская ЦРБ» с диагнозом «алкогольная зависимость», в тоже время имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В,С». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. В соответствии со ст.ст. 23, 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. В соответствии со ст. 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Цуканов А.А., страдающий заболеванием «алкоголизм», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просил суд прекратить действие права Цуканова А.А. на управление транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора Сычков А.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснил, что согласно проведенной наркологической экспертизе Цуканов А.А. страдает хроническим алкоголизмом. Просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В,С» у Цуканова Андрея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение суда направить в УГИБДД УВД по Курской области для розыска и изъятия у Цуканова А.А. водительского удостоверения серии № от 18.07.2006 года на право управления транспортными средствами категорий «В,С».
Ответчик Цуканов А.А. в судебном заседании исковые требования прокурора Октябрьского района Курской области не признал и пояснил, что имеет водительское удостоверениекатегорий «В,С». Страдающим алкоголизмом себя не считает, более 2 лет спиртные напитки не употребляет, к ответственности за управление транспортными средствами в состоянии опьянения не привлекался, имеет семью, подрабатывает.
Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УГИБДД УВД по Курской области, надлежаще извещённые о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МУЗ «Октябрьская ЦРБ» врач- нарколог Лебедева Т.Н., в судебном заседании показала, Цуканов А.А. с 09.09.2008 года состоит на учёте у врача нарколога МУЗ «Октябрьская ЦРБ» с диагнозом «алкогольная зависимость». Основание постановки Цуканова А.А. на учет - выписка с областной наркологической больницы от 24.07.2008 г. По результатам освидетельствования 21.03.2011 года было установлено, что ремиссия составляет 2 года 7 месяцев. На прием за указанный срок являлся 1 раз.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора Октябрьского района Курской области подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
В силу ч.ч.1,2,4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон №196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством, и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнить требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Задачами Закона №196-ФЗ являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1).
Частью 2 ст. 23 Закона №196-ФЗ предусмотрено проведение обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования как кандидатов в водители, так и водителей транспортных средств, с целью определения наличия у данных лиц медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
При этом ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, в силу ч.1 ст. 28 Закона №196-ФЗ являются безусловным основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно сообщению МЭО УГИБДД при УВД Курской области от 30.10.2010 года №3714 Цуканов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от 18.07.2006 года на право управления транспортными средствами категорий «В,С».
Как следует из медицинской карты Цуканова А.А., ответчик Цуканов А.А. с 09 сентября 2008 года состоит на учете у врача-нарколога МУЗ «Октябрьская ЦРБ» с диагнозом «алкогольная зависимость».
В соответствии с заключением специальной медицинской комиссии по проведению наркологических экспертиз от 12.04.2011 года № 216 в настоящее время Цуканов А.А. страдает хроническим алкоголизмом (синдромом зависимости от алкоголя). Из описательной части данного заключения следует, что ответчик Цуканов А.А. спиртное не употребляет с июля 2008 г., подтверждает запой в июле 2008 года с последующим алкогольным синдромом, по поводу чего проходил стационарное лечение в условиях ОНБ с диагнозом состояние отмены алкоголя с делирием, суточная толерантность алкоголя во время запоя приблизительно 0,5 л. водки. Опохмеление, амнезии периода опьянения отрицает, употребление каких-либо наркотических средств отрицает. Испытуемый в месте, времени, собственной личности ориентирован правильно, на вопросы отвечает по существу, критика к употреблению алкоголя сохранена, нарушений восприятия на момент осмотра нет, бредовые идеи не высказывает. На основании Приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»: для лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, установлен период диспансерного наблюдения сроком 3 года после проведенного специального лечения. Динамика наблюдения, подтверждающая прекращение алкоголизации в течение указанного срока, является главным медицинским критерием стойкой ремиссии (выздоровления), которая служит основанием для снятия с учета по заключению ВКК учреждения, где наблюдается больной, согласно данного Приказа, установление стойком ремиссии у больных хроническим алкоголизмом возлагается на врачебно-консультативную комиссию учреждений, осуществляющую их диспансеризацию.
Перечисленные доказательства в своей совокупности подтверждают, что на день рассмотрения дела Цуканов А.А. страдает хроническим алкоголизмом (синдромом зависимости от алкоголя), что опровергает доводы ответчика в обратном.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, и согласно которому, заболевание алкоголизмом является медицинским психиатрическим противопоказанием для управления транспортными средствами категорий «В,С».
Суд учитывает, что управление ответчиком транспортными средствами при наличии у него медицинских психиатрических противопоказаний для управления транспортными средствами категорий «В,С» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что причины побудившие прокурора Октябрьского района Курской области обратиться в суд с иском к Цуканову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, как к лицу, имеющему такое право, являются обоснованными. Цуканов А.А, имея водительское удостоверение категорий «В,С» и состоя на учете у врача-нарколога с диагнозом «алкогольная зависимость», подтвержденным заключением наркологической экспертизы, при управлении транспортными средствами указанных категорий, как источником повышенной опасности, в состоянии алкогольного опьянения представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации.
Поскольку, в силу ч.2 ст. 27 Закона №196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением, ранее выданное Цуканову А.А. водительское удостоверение серии № от 18.07.2006года на право управления транспортными средствами категорий «В,С» подлежит изъятию органами УГИБДД УВД по Курской области.
По смыслу ст. 28 Закона №196 - ФЗ в случае последующего улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением, ответчик Цуканов А.А. имеет возможность снова получить право на управление транспортными средствами и потребовать возврата изъятого у него водительского удостоверения, в порядке аналогичном тому, который установлен для возврата водительских удостоверений лицам, лишенным права управления транспортными средствами (п. 42 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства от 15.12.1999 года № 1396).
На основании п.п.9 п.1 ст. 333.36 НК РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина физическими лицами уплачивается в размере 200 рублей.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины, (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) по нормативу 100 процентов - по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного суда Российской Федерации).
Таким образом, с ответчика Цуканова А.А. в доход бюджета Октябрьского муниципального района Курской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района Курской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В,С» у Цуканова Андрея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.
Копию решения суда направить в УГИБДД УВД по Курской области для розыска и изъятия у Цуканова Андрея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, водительского удостоверения серии № от 18.07.2006 года на право управления транспортными средствами категорий «В,С».
Взыскать с Цуканова Андрея Алексеевича в доход бюджета Октябрьского муниципального района Курской области государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись)