Дело №2-99/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Прямицыно «02» июня 2011 года Октябрьский районный суд Курской области в составе: председательствующего районного судьи Москвитиной Л.П. при секретаре Холодовой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребенникова Петра Михайловича к администрации Дьяконовского сельсовета о восстановлении в очереди на предоставление жилого помещения и признании нуждающимся в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л: Гребенников П.М. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Дьяконовского сельсовета, в котором указал, что 30.11.2009г. им подано заявление о постановке его на очередь для предоставления благоустроенного жилья согласно Указу Президента РФ от 7.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945г.» до 1.05.2010г. 11.01.2010г. в администрацию Дьяконовского сельсовета передан пакет документов. Протоколом №2 от 29.01.2010г. жилищно-бытовой комиссией администрации Дьяконовского сельсовета он и его члены семьи были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Данный протокол был утвержден на собрании депутатов. После изготовления нового техпаспорта на дом решением жилищно-бытовой комиссии от 3.06.2010г. он был снят с учета и ему отказано в постановке на очередь на получение жилья как участнику ВОВ, поскольку нормы жилой и общей площади превышают учетные нормы, установленные решением собрания депутатов сельского Совета Октябрьского района Курской области, несмотря на то, что основанием для постановки на учет является ветхое жилье. Протокол и решение депутатов смогли получить только после официального запроса от 17 и 23 ноября 2010г. Для подтверждения правомерности о том, что дом является ветхим, ему пришлось вызывать за свой счет независимую экспертную комиссию, которая, произведя расчеты, сделала вывод, что физический износ дома составляет 67%, что превышает норму для щитовых домов. Администрация Дьяконовского сельского совета проигнорировала эти обстоятельства и в нарушении Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. не создала межведомственную комиссию на предмет определения пригодности или непригодности его жилого дома для проживания. В доказательство того, что жилой дом действительно не отвечает установленным для жилых помещений требованиям автономным учреждением Курской области «Проектный институт гражданского строительства планировки и строительных конструкций» произвел обследование жилого <адрес> и согласно их заключения физический износ основных несущих конструкций здания (67%), в результате чего ремонтно-восстановительные работы производить экономически нецелесообразно. Просит признать незаконным решение администрации Дьяконовского сельского совета №98 от 21 июля 2010 года и признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Дьяконовского сельсовета восстановить его в очереди на получение благоустроенного жилья и возместить материальный и моральный ущерб за причиненные нравственные страдания. В последствии истец и его представитель представили уточненные требования и просили признать Гребенникова П.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий по двум основаниям: поч.1 п.2 ст.51 ЖК РФ, поскольку Гребенников является собственником 1/2 доли в жилом доме и состав его семьи 4 человека. Кроме того, незаконно включена площадь помещений лит.а, лит.а-1 на возведение которых разрешение не предъявлялось и кроме того, Гребенников П.М. имеет право на получение жилья и по основаниям непригодности (ветхости) жилого помещения. В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности Григорук Е.П. исковые требования подержала в полном объеме. Представитель ответчика администрации Дьяконовского сельсовета Коробов Ю.А. исковые требования признал частично и пояснил, что у Гребенникова П.М. общая площадь дома на каждого члена семьи составляет менее учетной нормы 18м2, что касается признания его жилого дома ветхим, то эти требования истца необоснованны, т.к. решением межведомственной комиссии дом признан пригодным для проживания. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.» от 07.05.2008г. в редакции Указа Президента РФ от 9.01.2009г. постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших), инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному Закону от 12.01.1995г. №5 ФЗ «О ветеранах». Статьей 2 ЗКО №70 от 20.10.2005г. (в редакции Закона Курской области от 25.02.2009г. №2-ЗКО) предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 1 настоящего Закона категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом Курской области категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. В соответствии с ч.1 п.2 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Из материалов дела видно, что Гребенников П.М. является ветераном-участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии ВВ № от 08.10.2009г., а также является инвалидом 2 группы по общему заболеванию. В конце 2009г. Гребенников П.М. обратился с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Решением жилищно-бытовой комиссии администрации Дьяконовского сельсовета от 29.01.2010г. Гребенников П.М. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Однако решением жилищно-бытовой комиссии администрации Дьяконовского сельсовета от 3.06.2010г. после изготовления нового технического паспорта на жилой дом Гребенникову П.М. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ввиду того, что общая и жилая площадь дома превышает установленные нормативы, принятые решением собранием. Данное решение жилищно-бытовой комиссии утверждено решением собрания депутатов от 21.07.2010 (№48). С данным решением органа местного самоуправления истец не согласился. В судебном заседании установлено, что истец Гребенников П.М. является ветераном, участником ВОВ, зарегистрирован и проживает в <адрес>. Членами его семьи являются дочь Григорук Е.П., зять ФИО3 и внучка ФИО4 Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Курского филиала Октябрьского отдела Гребенникову П.М. на праве собственности принадлежит 1/2 доля в жилом <адрес> доля значится зарегистрированной за супругой Гребенникова П.М. - ФИО5, умершей 02.09.2003 года. Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 05.03.2010г. общая площадь дома составляет 93,0м2, при этом указано, что пристройка лит.а и лит.а-1, площадью 22,2м2 (кухня, площадью 4,7м2, санузел 6,7м2, неотапливаемый коридор, площадью 10,8м2) возведены самовольно. Следовательно указанная площадь самовольно возведенных помещений подлежит исключению из общей площади жилого дома и общая площадь дома будет составлять 70,8м2. Из материалов дела видно, что члены семьи истца другой жилой площади не имеют. Истец Гребенников П.М. и дочь Григорук Е.П. на день смерти ФИО5 проживали совместно и фактически вступили в наследство. Следовательно на 1 члена семьи Гребенникова П.М. приходится общей площади по 17,7м2, что меньше учетной нормы 18 м2 установленной решением Собрания депутатов Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области от 24.06.2008г. №, что не противоречит требования ст.50 ЖК РФ. При таких обстоятельствах Гребенникова П.М. необходимо на основании ч.1 п.2 ст.51 ЖК РФ признать нуждающимся в жилом помещении. Истцом ставится вопрос о непригодности его жилого помещения. В соответствии с требованиями жилищного законодательства порядок признания жилого помещения непригодным для проживания определен Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. Согласно этому Положению обследование жилого помещения производится межведомственной комиссией. Согласно заключения межведомственной комиссии района от 21.04.2011г. созданной распоряжением главы администрации Дьяконовского сельсовета Октябрьского района Курской области от 8.04.2011г. комиссия пришла к выводу, что жилой <адрес> пригоден для проживания. Допрошенные в судебном заседании председатель комиссии ФИО6, члены межведомственной комиссии -ФИО7, ФИО8 подтвердили данное заключение членов комиссии. Истцом представлено суду заключение автономного учреждения Курской области «Проектный институт гражданского строительства планировки и застройки городов и поселков « «Курскгражданпроект», из которого следует, что процент физического износа составляет 67%, в связи с большим физическим износом основных несущих конструкций здания и значительные затраты на ремонтно-восстановительные работы капитальный ремонт здания жилого дома производить экономически нецелесообразно. Указанные рекомендации специалистов «Курсгражданпроект» не могут быть приняты во внимание и оценены в совокупности с другими доказательствами, поскольку Законом установлен иной порядок и процедура признания жилого помещения пригодным (не пригодным) для проживания. В связи с этим у суда не имеется оснований к отмене заключения межведомственной комиссии, назначенной в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. Следовательно, по этим основаниям истца Гребенникова П.М. не возможно признать нуждающимся в улучшении в жилищных условиях и признать право на внеочередное получение жилья. Не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании материального ущерба в сумме 9000 рублей, в связи с проведением заключения специалистов «Курсгражданпроект», а также взыскание морального вреда в размере 5000 рублей, т.к. ст.151 ГК РФ компенсацию морального вреда по этим требованиям не предусматривает. Таким образом, Гребенникова П.М. следует признать нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям ч.1 п.2 ст.51 ЖК РФ и признать незаконным решение муниципального органа администрации Дьяконовского сельсовета от 21.07.2010г. об отказе участнику ВОВ Гребенникову Петру Михайловичу в постановке на очередь для улучшения жилищных условий. Руководствуясь ст.51 ЖК РФ ч.1 п.2 ЖК РФ, ст. 191-197 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Признать незаконным решение муниципального органа администрации Дьяконовского сельсовета от 21.07.2010г. об отказе участнику ВОВ Гребенникову Петру Михайловичу в постановке на очередь для улучшения жилищных условий. Признать Гребенникова Петра Михайловича нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать орган местного самоуправления администрации Дьяконовского сельсовета поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В удовлетворении исковых требований Гребенникову П.М. о взыскании материального ущерба в размере 9000 рублей и морального вреда в размере 5000 рублей отказать. Решение может быть обжаловано в Курский облсуд через суд в течение 10 дней Судья: подпись <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>