Дело №2-30/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Прямицыно «19» января 2011 года Октябрьский районный суд Курской области в составе: председательствующего районного судьи Москвитиной Л.П. при секретаре Даниловой Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску участника ВОВ Цуканова Василия Филатовича к администрации поселка Прямицыно об отмене постановления администрации поселка Прямицыно от 27.08.2010г. о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и о признании его нуждающимся в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л: Истец Цуканов В.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к администрации поселка Прямицыно, указав, что он проживает в <адрес>, является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, страдает тяжелым хроническим заболеванием. До 2004 года он проживал в <адрес>, где и родился. Проживал с женой ФИО3 - инвалид 2 группы и сыном ФИО7 - инвалид детства. С 26.09.2006г. они все вместе проживают у дочери. Дом в <адрес> без присмотра оставить было нельзя, «добрые люди» стали разворовывать усадьбу, совместно приняли решение продать дом. Договор купли-продажи оформили 22 июня 2007г., дом был продан за 240000 рублей, за оформление оплатили 20000 рублей. Таким образом, с 2006г. он зарегистрирован и проживает у дочери - ФИО4, которая является собственником дома, где всего проживают 8 человек. Общая площадь жилого дома (по данным последней технической инвентаризации) составляет 123 кв.м., жилая площадь - 60,3 кв.м. Собственного жилья у него нет. В доме дочери, кроме него, зарегистрированы и проживают (с указанием степени родства по отношению к нему) - ФИО5 - зять, ФИО6 - жена, инвалид 2 группы, ФИО7 - сын, <данные изъяты>), ФИО8 - внучка, ФИО9 - правнучка, ФИО10 - правнук. Условия их совместного проживания стесненные, при этом, он и его сын ФИО7 страдаем тяжелыми формами хронических заболеваний. В 2009г. он узнал о том, что Указом от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945г.г.» в редакции Указа от 09.01.2010г. №30, Президент РФ предписал завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах». Согласно ст.15 Федерального Закона №5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной Войны предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем указанных категорий лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст.23.2 этого же закона, полномочия по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Осуществляя постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, администрация поселка Прямицыно, в соответствии с предоставленными полномочиями, должна была произвести проверку всех оснований постановки его на учет, предусмотренных ст.51 Жилищного кодекса РФ. Им были предоставлены соответствующие документы, подтверждающие факт наличия инвалидности у него и членов его семьи, в соответствии с которыми он имеет право на постановку на учет по основаниям, предусмотренным п.4,п.1 ст.51 ЖК РФ. Общая площадь квартиры 123 кв.м.. (согласно новому техническому паспорту), жилая площадь 60,3 кв.м. В квартире проживают несколько семей, он и его сын ФИО7 страдают тяжелой формой хронических заболеваний. При этом, установленный ему диагноз относится к пункту 2 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. №378 - «злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями». Диагноз, установленный его сыну, относится к пункту 3 указанного Перечня - «хронические затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями». Данные заболевания не позволяют совместное проживание в одной квартире. В августе 2010г., пользуясь его неграмотностью, работники поссовета, приехав к нему домой, ничего не объясняя, сказали: «Дед, подпиши бумажку, а то некогда». Сразу он не понял, что подписанный им документ предусматривает снятие его с очереди на улучшение жилищных условий. Спустя некоторое время ( в ноябре 2010г.) его дочь, увидев у него полученный им документ, разъяснила ему его истинный смысл - снятие его с очереди. Он принял решение обратиться в суд для обжалования действий администрации, но в связи с нахождением на стационарном лечении в больнице сразу сделать этого не смог. Просит признать незаконным и отменить Постановление администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области №79 от 27.08.2010г. «О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении участника Великой Отечественной войны Цуканова Василия Филатовича» и признать его Цуканова В.Ф. нуждающимся в жилом помещении и обязать администрацию поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области предоставить ему жилое помещение вне очереди. В судебном заседании представители истца Цуканова В.Ф. - Паханова Д.С. и Кривдина Н.Н., действующие по нотариально заверенной доверенности, исковые требования поддержали и пояснили, что отказ органа местного самоуправления является необоснованным, т.к. продавая принадлежащий Цуканову В.Ф. дом в <адрес> в июне 2007 года, он не знал и не мог знать об Указе Президента РФ №714 от 07 мая 2008 года, «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.», принятом позднее, никаких корыстных целей (в том числе приобретение права постановки на учет как ветерана ВОВ) он не преследовал. Постановлением №79 от 27.08.2010г. Цуканов В.Ф. был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Как указано в Постановлении, он снят с учета в соответствии с п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, т.е. в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. При снятии с учета администрация поселка Прямицыно руководствовалась письмом ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям» от 06.08.2010г. №01-20-03/1437. Основаниями снятия с учета послужило то, что Цуканов В.Ф. является членом семьи собственника жилого помещения (отцом ФИО4) и не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.1 Закона Курской области от 20.01.2005г. №70-ЗКО, по которому его поставили на очередь. Кроме того, основанием снятия Цуканова В.Ф. с учета явился факт продажи им принадлежавшего ему жилого дома в <адрес> 22.06.2007г., в котором усмотрено намеренное отчуждение дома с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем принятие его на учет может быть произведено не ранее, чем через пять лет со дня отчуждения дома. Считают действия администрации поселка Прямицыно по снятию с учета Цуканова В.Ф. в качестве нуждающегося в жилом помещении и вынесенное Постановлением о снятии его с учета незаконными, нарушающими его права и законные интересы. Представитель ответчика Овчинникова И.Н. признала иск частично, пояснив, что Цуканов В.Ф. при подачи заявления в администрацию поселка Прямицыно не ссылался на основания, изложенные в настоящем исковом заявлении, а просил признать его нуждающимся в жилом помещении, ввиду отсутствия у него жилья вследствии продажи жилого дома в д.Журавлино и признать его членом семьи дочери ФИО4 Руководствуясь письмом ОГУ «Департамент по жилищным субсидиям» Цуканов В.Ф. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.» от 07.05.2008г. в редакции Указа Президента РФ от 9.01.2009г. постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших), инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному Закону от 12.01.1995г. №5 ФЗ «О ветеранах». Статьей 2 ЗКО №70 от 20.10.2005г. (в редакции Закона Курской области от 25.02.2009г. №2-ЗКО) предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 1 настоящего Закона категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом Курской области категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Из материалов дела видно, что 28.12.2009г. Цуканов Василий Филатович, как участник Великой Отечественной войны был поставлен администрацией поселка Прямицыно на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением главы поселка Прямицыно Цуканов В.Ф. от 27.08.2010г. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Основанием к этому явилось письмо ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям», поскольку Цуканов В.Ф. является членом семьи дочери ФИО4, за которой значится на праве собственности домовладение, в котором превышается норма постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (более 12м2 на 1 человека). С указанным постановлением администрации поселка Прямицыно суд не может согласиться, поскольку в силу ст.1 ч.2 п.4 ЗКО №70 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставивших по договорам социального найма и ст.51 ч.1 п.4 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В судебном заседании установлено, что Цуканов В.Ф. проживает со своей семьей: он, супруга ФИО6 <данные изъяты>) и сын ФИО7 (<данные изъяты>) на жилой площади дочери Цуканова В.Ф, - ФИО4, расположенной по адресу - <адрес>. Собственного жилого помещения ФИО7 и его члены семьи не имеют, что подтверждается справками регистрирующих органов. Кроме того, в указанном жилом доме проживает еще 2 семьи: семья ФИО4 и ее супруг ФИО5, а также семья дочери ФИО4 - ФИО8 с несовершеннолетними детьми ФИО14 и ФИО10 Из справки Муниципального учреждения здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» следует, что ФИО7, 1960 года рождения, проживающий - <адрес> является инвалидом 1 группы, диагноз: <данные изъяты>. Данное заболевание предусмотрено в п.3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006г. №378. Код заболевания МКБ-10-F-72, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Цуканов В.Ф. незаконно снят с очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении. Кроме того, Цуканов В.Ф. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии со ст.57 ч.2 ЖК РФ. При таких обстоятельствах у суда имеется основание к отмене постановления главы администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области №79 от 27.08.2010г. «О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении участника Великой Отечественной войны Цуканова В.Ф.». Признать участника Великой Отечественной войны Цуканова В.Ф. нуждающимся в жилом помещении по основаниям ст.51 ч.1 п.4 ЖК РФ. Признать за Цукановым В.Ф. право на внеочередное получение жилого помещения на семью из 3-х человек (он, супруга -ФИО6 и сын ФИО7). Руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования Цуканова Василия Филатовича удовлетворить. Отменить постановления главы администрации поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области №79 от 27.08.2010г. «О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении участника Великой Отечественной войны ФИО15». Признать участника Великой Отечественной войны Цуканова Василия Филатовича нуждающимся в жилом помещении. Признать за Цукановым Василием Филатовичем право на внеочередное получение жилого помещения на семью из 3-х человек (он,супруга -ФИО6 и сын ФИО7). Решение может быть обжаловано в Курский облсуд через суд в течение 10 дней Судья: подпись <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>