Дело №2-44/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Прямицыно «18» января 2011 года Октябрьский районный суд Курской области в составе: председательствующего районного судьи Москвитиной Л.П. при секретаре Даниловой Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силаковой Александры Егоровны к администрации поселка Прямицыно о признании ее нуждающейся в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л: Силакова А.Е. является вдовой участника ВОВ, что подтверждается удостоверением. Силакова А.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации поселка Прямицыно, указав, что в сентябре 2010г. она обратилась в администрацию поселка Прямицыно с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с приложением документов, установленных Законом Курской области №70-ЗКО. Постановлением главы поселка Прямицыно №87 от 28.09.2010г. она была признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на жилищный учет. Учетное дело Силаковой А.Е. вместе с заявлением было направлено в ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям» для решения вопроса о предоставлении ей денежной выплаты на приобретение жилья. Однако, по результатам рассмотрения ее учетного дела она не была включена в список лиц на получение денежных выплат. После получения письма ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям» от 13.11.2010г. на основании постановления главы поселка Прямицыно №34 от 29.12.2010г. она была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ. Считает, что решение о снятии ее с учета вынесено незаконно и нарушает ее жилищные права, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах» Указом Президента от 7 мая 2008 года №714. Сотрудники администрации разъяснили, что фактическим основанием снятия ее с учета послужило письмо Дирекции, из которого следует, что она является членом семьи собственников жилого помещения, где зарегистрирована и обеспечена жилой площадью. Эти выводы не соответствуют закону ввиду следующего: Домовладение, где она зарегистрирована, принадлежит на праве собственности ее внучке ФИО3, ее мужу и детям на праве долевой собственности по 1/4, что подтверждается свидетельствами о собственности. В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Ею заключен договор коммерческого найма с ее внучкой, где ей предоставляется для проживания одна комната, площадью 9,9 кв.м., общего хозяйства с внуками она не ведет, из чего следует, что она вселена не как член их семьи. Поскольку собственного жилья она не имеет, что подтверждается справками регистрирующих органов, следовательно, она подлежит признанию нуждающейся в жилом помещении. Просит признать вдову участника Великой Отечественной Войны Силакову Александру Егоровну,11.01.1923 года рождения нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию поселка Прямицыно восстановить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В судебном заседании представитель Силаковой А.Е. - Кара Г.И., действующая по нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержала по основаниям изложенным в заявлении. Представитель администрации поселка Прямицыно в суд не явился, просили рассмотреть дело Силаковой А.Е. в их отсутствии. Исковые требования истицы признают. Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит, исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. приходит к следующему. Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.» от 07.05.2008г. в редакции Указа Президента РФ от 9.01.2009г. постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших), инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному Закону от 12.01.1995г. №5 ФЗ «О ветеранах». В соответствии со ст.51 ч.1 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): - не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Статьей 2 ЗКО №70 от 20.10.2005г. (в редакции Закона Курской области от 25.02.2009г. №2-ЗКО) предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 1 настоящего Закона категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом Курской области категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Из материалов дела видно, что Силакова А.Е. является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением и справкой военного комиссариата Курской области. Истица Силакова А.Е. 27.09.2010г. обратилась в администрацию поселка Прямицыно с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, т.к. своего жилья не имеет, проживает на жилой площади внучки ФИО3 и ее членов семьи. Постановлением главы администрации поселка Прямицыно от 28.09.10г. Силакова А.Е. проживающая по адресу - <адрес> поставлена на учет, как не имеющая жилого помещения по основаниям ч.1 п.1 ст.51 ЖК РФ. Постановлением главы поселка «Прямицыно» от 9.12.2010г. Силакова А.Е. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании письма ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям». Данное постановление главы администрации пос.Прямицно принято в нарушение действующего законодательства. Согласно ст.4 ЗКО №70 от 6.10.1995г. ( в редакции закона Курской области от 25.02.2009г.) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» - отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 5 статьи 2 настоящего Закона документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 3 настоящего Закона срок. Решение органа местного самоуправления об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения. Как видно из постановления главы администрации ссылка на основания, указанные в приведенной норме закона в данном постановлении отсутствует. Как установлено в судебном заседании администрация поселка Прямицыно приняло во внимание письмо ОГУ «Дирекция по жилищным субсидиям», в котором указано, что Силакова А.Е. является членом семьи внучки ФИО3, которой на праве собственности принадлежит 1/4 доля в <адрес>, где и проживает Силакова А.Е., т.е. Силакова А.Е. обеспечена жилым помещением. С такими выводами органа местного самоуправления суд не может согласиться. Как установлено в судебном заседании и подтверждено документально Силакова А.Е. зарегистрирована и проживает по адресу - пос.Прямицыно ул.Новогодняя,д.11, кв.2 на жилой площади (111,2м2), принадлежащей ее внучке ФИО3, ее супругу ФИО5 и двум несовершеннолетним детям по 1/4 доле за каждым. Из материалов дела усматривается, что Силакова А.Е. проживает в указанной квартире согласно договора коммерческого найма. В силу ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Таким образом,Силакову А.Е. нельзя признать членом семьи внучки ФИО3 Поскольку Силакова А.Е. не имеет жилого помещения и не является членом семьи собственника жилого помещения - <адрес>, то постановление органа местного самоуправления за №34 от 29.12.2010г. «О снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника Великой Отечественной войны Силаковой Александра Егоровны» подлежит признать незаконным и подлежащим отмене. Суд обязывает орган местного самоуправления администрацию поселка Прямицыно признать вдову участника Великой Отечественной войны Силакову Александру Егоровну нуждающейся в жилом помещении и поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ. Руководствуясь ст.51 ЖК РФ ч.1 п.1 ЖК РФ, ст. 191-197 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования Силаковой Александры Егоровны удовлетворить. Признать постановление главы поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области №34 от 29.12.2010г. «О снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника Великой Отечественной войны Силаковой Александра Егоровны» незаконным. Обязать орган местного самоуправления администрацию поселка Прямицыно поставить вдову участника Великой Отечественной войны Силакову Александру Егоровну на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Курский облсуд через суд в течение 10 дней Судья: подпись <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>