Дело №2-451/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Прямицыно « 13 » декабря 2011года Октябрьский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Москвитиной Л.П. при секретаре Холодовой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Курской области к МУЗ «Октябрьская центральная районная больница» и администрации Октябрьского района Курской области об обязании обеспечения пожарной безопасности в МУЗ «Октябрьская центральная районная больница», У С Т А Н О В И Л: ПрокурорОктябрьского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением указав, что прокуратурой Октябрьского района Курской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в муниципальном учреждении здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» (далее - МУЗ «Октябрьская ЦРБ»), расположенном по адресу: <адрес>. Согласно требованиям статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу. В силу статьи 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно статье 20 указанного закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (далее - Правила), обязательные к соблюдению органами, организациями, учреждениями, независимо от форм собственности. Проверкой установлено, что в МУЗ «Октябрьская ЦРБ»: помещения поликлиники, дневного стационара и биохимической лаборатории, бактериологической лаборатории, бухгалтерии, зубопротезного отделения,туберкулезного и ЛОР кабинетов, пищеблока не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушение требований п.3 Правил, п.4 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденного Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 (далее - НПБ 110-2003); деревянные конструкции чердачных помещений зданий поликлиники, стационара, детского и гинекологического отделений, пищеблока, административного корпуса, детской поликлиники, туберкулезного и ЛОР кабинетов, Большедолженковского ФАП (стропила, обрешетка) не обработаны огнезащитным составом (нарушение требований п.36 Правил); в зданиях стационара, поликлиники, дневного стационара, биохимической лаборатории, детской поликлиники, детском и гинекологическом отделениях, зубопротезном отделении, Большедолженковском ФАП, Липинском ФАП, Старковском ФАП на путях эвакуации для отделки стен, потолков и полов применяются сгораемые материалы (масляная краска, линолиум, ДВП, обои) (нарушение требований п.п.3, 53 Правил, п.6.25. СНиП 21-01-97); несущие элементы лестниц, (косауры) в здании поликлиники, здании зубопротезного отделения, бухгалтерии выполнены из металла, и не соответствуют степени огнестойкости зданий (нарушение требований п.3 Правил, п.5.18. СНиП 21-01-97, таблица 4); эвакуационная лестница, ведущая со второго этажа (хирургическое отделение) на первый этаж (терапевтическое отделение) не выделена преградами, в объеме лестничной клетки (нарушение требований п.3 Правил, п.п.6.9, 6.24. СНиП 21-01-97); на путях эвакуации в терапевтическом отделении - бытовка, на 1 этаже поликлиники - регистратура выполнены их сгораемого материала (нарушение требований п.53 Правил); выходы на чердак из лестничных клеток гинекологического и хирургического отделений, дневного стационара, поликлиники выполнены не через пожарные люки 2-го типа, с пределом огнестойкости ЕI 30 (нарушение требований п.3 Правил, п.8.4. СНиП 21-01-97); помещения поликлиники, дневного стационара и биохимической лаборатории, бактериологической лаборатории, бухгалтерии, зубопротезное отделение, помещения туберкулезного и ЛОР кабинетов, пищеблока не оборудованы системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре (нарушение требований п.3 Правил, п.5.1. НПБ 110-2003). Допущенные нарушения федерального законодательства, ненадлежащим образом организованная работа по обеспечению противопожарной безопасности, могут, при определенных обстоятельствах, способствовать причинению вреда здоровью и жизни людей, работникам учреждения. Учредителем МУЗ «Октябрьская ЦРБ», согласно п.1.4. Устава является администрации Октябрьского района Курской области. В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично, учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление, непостоянна и персонально изменчива. Просит обязать администрацию МУЗ «Октябрьская ЦРБ» Октябрьского района Курской области и администрацию Октябрьского района Курской области в МУЗ «Октябрьская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, в срок до 01.07.2012 устранить отмеченные недостатки: помещения поликлиники, дневного стационара и биохимической лаборатории, бактериологической лаборатории, бухгалтерии, зубопротезное отделение, помещения туберкулезного и ЛОР кабинетов, пищеблока оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; деревянные конструкции чердачных помещений зданий поликлиники, стационара, детском и гинекологическом отделений, пищеблока, административного корпуса, детской поликлиники, туберкулезном и ЛОР кабинетов, Большедолженковского ФАП (стропила, обрешетка) обработать огнезащитным составом; в зданиях стационара, поликлиники, дневного стационара, биохимической лаборатории, детской поликлиники, детском и гинекологическом отделениях, зубопротезном отделении, Большедолженковском ФАП, Липинском ФАП, Старковском ФАП на путях эвакуации отделку стен, потолков и полов выполнить из негорючих материалов; повысить степень огнестойкости несущих элементов лестниц, (косауры) в здании поликлиники, здании зубопротезного отделения, бухгалтерии; пути эвакуации в терапевтическом отделении - бытовка, на 1 этаже поликлиники - регистратура выполнить из несгораемого материала; выходы на чердак из лестничных клеток гинекологического и хирургического отделений, дневного стационара, поликлиники выполнить через пожарные люки 2-го типа, с пределом огнестойкости ЕI 30; помещения поликлиники, дневного стационара и биохимической лаборатории, бактериологической лаборатории, бухгалтерии, зубопротезное отделение, помещения туберкулезного и ЛОР кабинетов, пищеблока оборудовать системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре. В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Курской области Мисенко Д.А. уточнил требования и просил обязать администрацию МУЗ «Октябрьская ЦРБ» Октябрьского района Курской области и администрацию Октябрьского района Курской области в МУЗ «Октябрьская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, в срок до 01.07.2012 устранить отмеченные недостатки: помещения поликлиники, дневного стационара и биохимической лаборатории, бактериологической лаборатории, бухгалтерии, зубопротезное отделение, помещения туберкулезного и ЛОР кабинетов, пищеблока оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; деревянные конструкции чердачных помещений зданий поликлиники, стационара, детском и гинекологическом отделений, пищеблока, административного корпуса, детской поликлиники, туберкулезном и ЛОР кабинетов, Большедолженковского ФАП (стропила, обрешетка) обработать огнезащитным составом; в зданиях стационара, поликлиники, дневного стационара, биохимической лаборатории, детской поликлиники, детском и гинекологическом отделениях, зубопротезном отделении, Большедолженковском ФАП, Липинском ФАП, Старковском ФАП на путях эвакуации отделку стен, потолков и полов выполнить из негорючих материалов; повысить степень огнестойкости несущих элементов лестниц, (косауры) в здании поликлиники, здании зубопротезного отделения, бухгалтерии. Представитель администрации МУЗ «Октябрьская центральная районная больница» - главный врач Мишин Н.Е. требования прокурора признал и пояснил, что требования предъявленные прокурором в настоящее время выполнены частично. Выполнить указанные мероприятия не представляется возможным, т.к. необходимы денежные средства. Представитель администрации Октябрьского района Курской области Сорокина Л.А. требования прокурора признала и пояснила, что администрация Октябрьского района Курской области является учредителем МУЗ «Октябрьская ЦРБ». В течение 2-х месяцев все нарушения указанные прокурором будут устранены по мере поступления денежных средств. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению. В силу статьи 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В судебном заседании установлено, что в ходе проверки в МУЗ «Октябрьская ЦРБ» выявлены следующие нарушения: помещения поликлиники, дневного стационара и биохимической лаборатории, бактериологической лаборатории, бухгалтерии, зубопротезного отделения,туберкулезного и ЛОР кабинетов, пищеблока не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушение требований п.3 Правил, п.4 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденного Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 (далее - НПБ 110-2003); деревянные конструкции чердачных помещений зданий поликлиники, стационара, детского и гинекологического отделений, пищеблока, административного корпуса, детской поликлиники, туберкулезного и ЛОР кабинетов, Большедолженковского ФАП (стропила, обрешетка) не обработаны огнезащитным составом (нарушение требований п.36 Правил); в зданиях стационара, поликлиники, дневного стационара, биохимической лаборатории, детской поликлиники, детском и гинекологическом отделениях, зубопротезном отделении, Большедолженковском ФАП, Липинском ФАП, Старковском ФАП на путях эвакуации для отделки стен, потолков и полов применяются сгораемые материалы (масляная краска, линолиум, ДВП, обои) (нарушение требований п.п.3, 53 Правил, п.6.25. СНиП 21-01-97); несущие элементы лестниц, (косауры) в здании поликлиники, здании зубопротезного отделения, бухгалтерии выполнены из металла, и не соответствуют степени огнестойкости зданий (нарушение требований п.3 Правил, п.5.18. СНиП 21-01-97, таблица 4); эвакуационная лестница, ведущая со второго этажа (хирургическое отделение) на первый этаж (терапевтическое отделение) не выделена преградами, в объеме лестничной клетки (нарушение требований п.3 Правил, п.п.6.9, 6.24. СНиП 21-01-97); на путях эвакуации в терапевтическом отделении - бытовка, на 1 этаже поликлиники - регистратура выполнены их сгораемого материала (нарушение требований п.53 Правил); выходы на чердак из лестничных клеток гинекологического и хирургического отделений, дневного стационара, поликлиники выполнены не через пожарные люки 2-го типа, с пределом огнестойкости ЕI 30 (нарушение требований п.3 Правил, п.8.4. СНиП 21-01-97); помещения поликлиники, дневного стационара и биохимической лаборатории, бактериологической лаборатории, бухгалтерии, зубопротезное отделение, помещения туберкулезного и ЛОР кабинетов, пищеблока не оборудованы системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре (нарушение требований п.3 Правил, п.5.1. НПБ 110-2003). Допущенные нарушения федерального законодательства, ненадлежащим образом организованная работа по обеспечению противопожарной безопасности, могут, при определенных обстоятельствах, способствовать причинению вреда здоровью и жизни людей, работникам учреждения. Учредителем МУЗ «Октябрьская ЦРБ», согласно п.1.4. Устава является администрации Октябрьского района Курской области. Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и анализируя положение "О пожарной безопасности", суд приходит к выводу, что МУЗ «Октябрьская центральная районная больница» не исполняет законодательство в сфере обеспечения пожарной безопасности в муниципальном учреждении здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» (далее - МУЗ «Октябрьская ЦРБ». Обязать администрацию МУЗ «Октябрьская ЦРБ» Октябрьского района Курской области и администрацию Октябрьского района Курской области в МУЗ «Октябрьская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, в срок до 01.07.2012 выполнить следующее: помещения поликлиники, дневного стационара и биохимической лаборатории, бактериологической лаборатории, бухгалтерии, зубопротезное отделение, помещения туберкулезного и ЛОР кабинетов, пищеблока оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; деревянные конструкции чердачных помещений зданий поликлиники, стационара, детском и гинекологическом отделений, пищеблока, административного корпуса, детской поликлиники, туберкулезном и ЛОР кабинетов, Большедолженковского ФАП (стропила, обрешетка) обработать огнезащитным составом; в зданиях стационара, поликлиники, дневного стационара, биохимической лаборатории, детской поликлиники, детском и гинекологическом отделениях, зубопротезном отделении, Большедолженковском ФАП, Липинском ФАП, Старковском ФАП на путях эвакуации отделку стен, потолков и полов выполнить из негорючих материалов; повысить степень огнестойкости несущих элементов лестниц, (косауры) в здании поликлиники, здании зубопротезного отделения, бухгалтерии; пути эвакуации в терапевтическом отделении - бытовка, на 1 этаже поликлиники - регистратура выполнить из несгораемого материала; выходы на чердак из лестничных клеток гинекологического и хирургического отделений, дневного стационара, поликлиники выполнить через пожарные люки 2-го типа, с пределом огнестойкости ЕI 30. Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Октябрьского района Курской области удовлетворить. Обязать администрацию МУЗ «Октябрьская ЦРБ» Октябрьского района Курской области и администрацию Октябрьского района Курской области в МУЗ «Октябрьская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, в срок до 01.07.2012 выполнить следующее: помещения поликлиники, дневного стационара и биохимической лаборатории, бактериологической лаборатории, бухгалтерии, зубопротезное отделение, помещения туберкулезного и ЛОР кабинетов, пищеблока оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; деревянные конструкции чердачных помещений зданий поликлиники, стационара, детском и гинекологическом отделений, пищеблока, административного корпуса, детской поликлиники, туберкулезном и ЛОР кабинетов, Большедолженковского ФАП (стропила, обрешетка) обработать огнезащитным составом; в зданиях стационара, поликлиники, дневного стационара, биохимической лаборатории, детской поликлиники, детском и гинекологическом отделениях, зубопротезном отделении, Большедолженковском ФАП, Липинском ФАП, Старковском ФАП на путях эвакуации отделку стен, потолков и полов выполнить из негорючих материалов; повысить степень огнестойкости несущих элементов лестниц, (косауры) в здании поликлиники, здании зубопротезного отделения, бухгалтерии; пути эвакуации в терапевтическом отделении - бытовка, на 1 этаже поликлиники - регистратура выполнить из несгораемого материала; выходы на чердак из лестничных клеток гинекологического и хирургического отделений, дневного стационара, поликлиники выполнить через пожарные люки 2-го типа, с пределом огнестойкости ЕI 30; Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней. <данные изъяты> <данные изъяты>