гр.дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 года
Октябрьский районный суд Курской области в составе
председательствующего судьи Акимовой Н.С.,
при секретаре Яценко О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «поселок Прямицыно» к Судакову Ивану Васильевичу о сносе самовольно возведенного сооружения,
установил:
Муниципальное образование «поселок Прямицыно» в лице администрации поселка Прямицыно, обратилось в суд с иском к Судакову И.В. о сносе самовольно возведенного сооружения, мотивируя заявленные требования тем, что на территории поселка Прямицыно, вдоль улицы Юбилейная, располагается ручей Ржавец, являющийся, в силу ст. 1 Водного Кодекса РФ, водным объектом. Реализуя полномочия, установленные п.8 ч.1 ст. 14 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», администрация поселка Прямицыно ежегодно производит обследование объектов, представляющих потенциальную опасность в период весеннего паводка, в частности, ручья Ржавец.
В начале 2010 года, при обследовании ручья выявлено, что ответчиком в русле ручья несанкционированно возведено сооружение - переезд через ручей. Ответчику направлено предписание № 104 от 26.02.2010 года с требованием демонтировать сооружение, и привести русло ручья в надлежащее состояние до наступления весеннего паводка. Поскольку ответчик добровольно не выполнил предписание, сооружение было демонтировано специализированной организацией - ООО «ЖКХ п.Прямицыно».
6 декабря 2010 года комиссия муниципального образования вновь произвела обследование русла ручья, при котором установила, что ответчиком заново смонтирован земляной переход через русло с укладкой бетонных труб. Комиссией сделаны выводы, что данное сооружение будет препятствовать прохождению талых вод, что может привести к подтоплению расположенных вблизи с руслом ручья жилых домов и хозяйственных построек жителей поселка.
В связи с тем, что ответчик допустил нарушение требований Федеральных законов № 117-ФЗ от 21.07.1997г «О безопасности гидротехнических сооружений», № 68-ФЗ от 21.12.1994г «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», у ответчика отсутствует разрешение на строительство сооружения на водном объекте, просит обязать Судакова И.В. снести самовольно возведенное им сооружение - переезд через ручей Ржавец, напротив домовладения по <адрес>.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, при этом пояснил, что по заявлению жителей улиц Коммунистической и Строителей п.Прямицыно, неоднократно обращавшихся с письменными заявлениями в адрес администрации поселка Прямицыно, главы администрации Октябрьского района, депутата Государственной Думы о том, что в период весеннего паводка подвергаются залитию водой погреба и хозпостройки, было произведено обследование русла ручья Ржавец по обеспечению беспрепятственного прохождения паводковых вод. В результате установлено, что напротив землепользования Судакова И.В. (ул. Юбилейная, д.1/2) смонтирован самодельный земляной переезд, состоящий из бетонной трубы и земляной насыпи. В связи с тем, что данный переезд не позволяет беспрепятственно пропускать весенний паводок, было решено за счет средств МО «поселок Прямицыно» частично демонтировать его. Однако при вторичном обследовании русла ручья в ноябре 2010 года было установлено, что ответчиком переезд восстановлен вновь. В связи с тем, что самовольно возведенное Судаковым И.В. сооружение - земляной переезд с бетонной трубой через ручей Ржавец препятствует прохождению паводковых вод во время весеннего половодья, просит обязать ответчика за свой счет демонтировать данное сооружение.
Ответчик Судаков И.В. в судебном заседании исковые требования истца не признал, при этом пояснил, что переезд через русло ручья Ржавец, расположенный напротив его домовладения, существовал еще задолго до его вселения (более 25 лет назад). Данный переезд он не сооружал. После того, как прокопали траншею в земляной насыпи, рядом с бетонной трубой, насыпь была восстановлена жителями улицы Юбилейная, которые пользуются переездом многие годы. Кто конкретно возводил сооружение ему неизвестно. Кроме того, пояснил, что переезд через ручей, расположенный напротив его домовладения не препятствует прохождению паводковых вод.
Представитель администрации Октябрьского района Курской области в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что в администрацию района поступают жалобы от жителей поселка Прямицыно о затоплении их огородов, хозпостроек в период паводка. Согласно решению комиссии Октябрьского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 29.11.2010 года, главе администрации поселка Прямицыно было рекомендовано принять неукоснительные меры к ликвидации самовольно восстановленных жителями поселка Прямицыно переездов через ручей Ржавец на участке от парка «Культуры и отдыха» в пос.Прямицыно до переезда на «Газовый участок». Обследовав, в феврале 2011 года, русло названного ручья было установлено, что в русле находятся ветки, бытовые отходы, а также два самовольно возведенных трубных переезда имеющих небольшую пропускную способность. Считает, что все это, в том числе и сооруженный ответчиком переезд является препятствием к прохождению паводковых вод.
Представитель 3-го лица - Департамента экологической безопасности и природопользования Курской области, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. В своем письменном отзыве на исковое заявление пояснил, что самовольное возведение сооружения - земляного переезда с перепускной трубой через ручей б/н в п.Прямицыно может препятствовать прохождению паводковых вод во время весеннего половодья, что является нарушением п.4 ст. 67 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
Представитель 3-го лица - ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство поселка Прямицыно», в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. Согласно письменному отзыву ООО «ЖКХ п.Прямицыно» следует, что в соответствии с заключенным договором от 3 марта 2010 года, по поручению администрации поселка Прямицыно, 11 марта 2010 года ООО «ЖКХ п.Прямицыно» были произведены работы по расчистке ручья Ржавец в связи с весенними паводками, в том числе, частично демонтированы земляные сооружения (переезды) напротив домовладений по <адрес> части разрытия насыпей и создания траншеи для прохода паводковых вод без удаления водопропускных труб.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 67 Водного кодекса РФ зонами экологического бедствия, зонами чрезвычайных ситуаций могут объявляться водные объекты и речные бассейны, в которых в результате техногенных и природных явлений происходят изменения, представляющие угрозу здоровью или жизни человека, объектам животного и растительного мира, другим объектам окружающей среды.
Согласно п.2 ч.17 ст. 65 Водного кодекса РФ, в границах прибрежных защитных полос запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.
В соответствии ч.2 ст. 42 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов, входящих в водохозяйственные системы, не допускается изменение водного режима этих водных объектов, которое может привести к нарушению прав третьих лиц.
Пунктом четвертым ст. 67 Водного кодекса РФ предусмотрено, что на территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.
В силу п.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ручей без названия в поселке Прямицыно Октябрьского района Курской области, далее - ручей «Ржавец» относится к водным объектам.
Из заявлений жителей улицы Коммунистической и улицы Строителей п.Прямицыно на имя главы поселка Прямицыно (вх. № 21 от 24.02.2011г), главы администрации Октябрьского района Курской области, следует, что они доводят до сведения органов муниципальной власти о том, что ряд лет их дома, погреба, гаражи ежегодно подвергаются залитию талой водой в период весеннего паводка. Просят принять меры по расчистке запруд по ручью Ржавец.
Согласно письму Департамента экологической безопасности и природопользования Курской области за № 03-53/602 от 14.04.2009г, следует, что выполнение работ в районе ручья без названия в п.Прямицыно (ручей Ржавец) за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, ранее 2012 года не представляется возможным.
18 февраля 2009 года, на основании решения КЧС и ОПБ Октябрьского района от 17.02.2009г в связи с угрозой подтопления жилых домов по ул. Коммунистической, Новогодняя, 1,2 п.Прямицыно, было обследовано русло ручья Ржавец. В результате чего установлено, что от переезда через ружей Ржавец к ул. Новогодней, до перехода через ручей Ржавец в парк отдыха, находятся самовольно возведенные переезды. Пропуская способность труб данных переездов, не соответствует проходящему объему воды во время паводка, чем создаются заторы и увеличивается площадь водного зеркала ручья.Было определено, что для увеличения пропускной способности ручья необходимо срочно произвести устройство русла для прохода талой воды рядом с самовольно уложенными трубами, путем устройства траншеи в земле.
Из акта приемки выполненных работ от 11 марта 2010 года следует, что во исполнение договора от 3 марта 2010 года, заключенного между администрацией поселка Прямицыно и ООО «ЖКХ поселка Прямицыно» выполнены работы по очистке русла ручья Ржавец, в том числе раскопка траншеи экскаватором.
Решением комиссии Октябрьского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 14 от 29.11.2010 года главе администрации поселка Прямицыно было рекомендовано принять неукоснительные меры к ликвидации самовольно восстановленных жителями поселка Прямицыно переездов через ручей Ржавец на участке от парка «Культуры и отдыха» в пос. Прямицыно до переезда на «Газовый участок».
Согласно акту обследования русла ручья Ржавец в поселке Прямицыно от 06 декабря 2010 года установлено, что напротив землепользований Вялых (<адрес>) и Судакова (<адрес> ) вновь смонтированы два самодельных земляных перехода через русло.
В соответствии с распоряжением главы Октябрьского района от 18.02.2011г № 45-р «О внесении изменений в распоряжение Главы Октябрьского района Курской области от 23.01.2009 года № 19-р» в целях своевременной подготовки к обеспечению пропуска паводковых вод, проведено обследование русла ручья Ржавец в п.Прямицыно и установлено наличие в его русле веток, бытовых отходов, а также два самовольно возведенных переезда имеющих небольшую водопропускную способность и предложено администрации поселка Прямицыно выполнить мероприятия по обеспечению безаварийного пропуска вод на ручье Ржавец.
Согласно вышеизложенному следует, что в русле ручья Ржавец, напротив домовладения по <адрес> <адрес>, имеется самовольно возведенное, в нарушение действующего законодательства, сооружение - переезд через ручей, состоящий из бетонной трубы и земляной насыпи.
Однако в судебном заседании не добыто доказательств, свидетельствующих о том, что данное сооружение возведено ответчиком Судаковым И.В., как не представлено таковых и истцом.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении требований МО «поселок Прямицыно» к Судакову И.В. отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Муниципальному образованию «поселок Прямицыно» к Судакову Ивану Васильевичу о сносе самовольно возведенного сооружения отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде.
Судья подпись