гр.дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 марта 2011 года
Октябрьский районный суд Курской области в составе
председательствующего судьи Акимовой Н.С.,
при секретаре Яценко О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «поселок Прямицыно» к Вялых Олегу Михайловичу о сносе самовольно возведенного сооружения,
установил:
Муниципальное образование «поселок Прямицыно» в лице администрации поселка Прямицыно, обратилось в суд с иском к Вялых О.М. о сносе самовольно возведенного сооружения, мотивируя заявленные требования тем, что на территории поселка Прямицыно, вдоль улицы Юбилейная, располагается ручей Ржавец, являющийся, в силу ст. 1 Водного Кодекса РФ, водным объектом. Реализуя полномочия, установленные п.8 ч.1 ст. 14 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», администрация поселка Прямицыно ежегодно производит обследование объектов, представляющих потенциальную опасность в период весеннего паводка, в частности, ручья Ржавец.
В начале 2010 года, при обследовании ручья выявлено, что ответчиком в русле ручья несанкционированно возведено сооружение - переезд через ручей. Ответчику направлено предписание № 105 от 26.02.2010 года с требованием демонтировать сооружение, и привести русло ручья в надлежащее состояние до наступления весеннего паводка. Поскольку ответчик добровольно не выполнил предписание, сооружение было демонтировано специализированной организацией - ООО «<данные изъяты>».
6 декабря 2010 года комиссия муниципального образования вновь произвела обследование русла ручья, при котором установила, что ответчиком заново смонтирован земляной переход через русло с укладкой бетонных труб. Комиссией сделаны выводы, что данное сооружение будет препятствовать прохождению талых вод, что может привести к подтоплению расположенных вблизи с руслом ручья жилых домов и хозяйственных построек жителей поселка.
В связи с тем, что ответчик допустил нарушение требований Федеральных законов № 117-ФЗ от 21.07.1997г «О безопасности гидротехнических сооружений», № 68-ФЗ от 21.12.1994г «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», у ответчика отсутствует разрешение на строительство сооружения на водном объекте, просит обязать Вялых О.М. снести самовольно возведенное им сооружение - переезд через ручей Ржавец, напротив домовладения по <адрес>.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, при этом пояснил, что по заявлению жителей улиц Коммунистической и Строителей п.Прямицыно, неоднократно обращавшихся с письменными заявлениями в адрес администрации поселка Прямицыно, главы администрации Октябрьского района, депутата Государственной Думы о том, что в период весеннего паводка подвергаются залитию водой погреба и хозпостройки, было произведено обследование русла ручья Ржавец по обеспечению беспрепятственного прохождения паводковых вод. В результате установлено, что напротив землепользования Вялых О.М. (<адрес>) смонтирован самодельный земляной переезд, состоящий из бетонной трубы и земляной насыпи. В связи с тем, что данный переезд не позволяет беспрепятственно пропускать весенний паводок, было решено за счет средств МО «поселок Прямицыно» частично демонтировать его. Однако при вторичном обследовании русла ручья в ноябре 2010 года было установлено, что ответчиком переезд восстановлен вновь. В связи с тем, что самовольно возведенное Вялых О.М. сооружение - земляной переезд с бетонной трубой через ручей Ржавец препятствует прохождению паводковых вод во время весеннего половодья, просит обязать ответчика за свой счет демонтировать данное сооружение.
Ответчик Вялых О.М. в судебном заседании исковые требования истца признал, при этом показал, что в 2006 году, с целью доступа к своему огороду, через ручей Ржавец был сооружен земляной переезд, для чего в русле ручья уложена бетонная труба. Предварительно им были проведены работы по очистке русла ручья, увеличению его площади. Считает, что подтопление хозпостроек жителей близлежащих улиц в период весеннего паводка происходит в виду захламленности русла ручья выше его домовладения - в районе парка культуры. Его переезд никаких препятствий для прохождения паводковых вод не создает. Вместе с тем, не возражает против того, чтобы переезд был демонтирован, однако средства к этому у него отсутствуют.
Представитель ответчика - Вялых О.В., в судебном заседании разделила позицию истца, при этом пояснила, что демонтировать существующий переезд возможно только в летнее время года. Средств у ответчика для осуществления данных работ не имеется, не возражает против сноса переезда силами и средствами истца.
Представитель администрации Октябрьского района Курской области в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что в администрацию района поступают жалобы от жителей поселка Прямицыно о затоплении их огородов, хозпостроек в период паводка. Согласно решению комиссии Октябрьского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 29.11.2010 года, главе администрации поселка Прямицыно было рекомендовано принять неукоснительные меры к ликвидации самовольно восстановленных жителями поселка Прямицыно переездов через ручей Ржавец на участке от парка «Культуры и отдыха» в пос.Прямицыно до переезда на «Газовый участок». Обследовав, в феврале 2011 года, русло названного ручья было установлено, что в русле находятся ветки, бытовые отходы, а также два самовольно возведенных трубных переезда имеющих небольшую пропускную способность. Считает, что все это, в том числе и сооруженный ответчиком переезд является препятствием к прохождению паводковых вод.
Представитель 3-го лица - Департамента экологической безопасности и природопользования Курской области, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. В своем письменном отзыве на исковое заявление пояснил, что самовольное возведение сооружения - земляного переезда с перепускной трубой через ручей б/н в п.Прямицыно может препятствовать прохождению паводковых вод во время весеннего половодья, что является нарушением п.4 ст. 67 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
Представитель 3-го лица - ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство поселка Прямицыно», в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. Согласно письменному отзыву ООО «ЖКХ п.Прямицыно» следует, что в соответствии с заключенным договором от 3 марта 2010 года, по поручению администрации поселка Прямицыно, 11 марта 2010 года ООО «ЖКХ п.Прямицыно» были произведены работы по расчистке ручья Ржавец в связи с весенними паводками, в том числе, частично демонтированы земляные сооружения (переезды) напротив домовладений по <адрес> части разрытия насыпей и создания траншеи для прохода паводковых вод без удаления водопропускных труб.
Выслушав стороны, свидетеля Ковалева Н.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 67 Водного кодекса РФ зонами экологического бедствия, зонами чрезвычайных ситуаций могут объявляться водные объекты и речные бассейны, в которых в результате техногенных и природных явлений происходят изменения, представляющие угрозу здоровью или жизни человека, объектам животного и растительного мира, другим объектам окружающей среды.
Согласно п.2 ч.17 ст. 65 Водного кодекса РФ, в границах прибрежных защитных полос запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.
В соответствии ч.2 ст. 42 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов, входящих в водохозяйственные системы, не допускается изменение водного режима этих водных объектов, которое может привести к нарушению прав третьих лиц.
Пунктом четвертым ст. 67 Водного кодекса РФ предусмотрено, что на территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.
В судебном заседании установлено, что ручей без названия в поселке Прямицыно Октябрьского района Курской области, далее - ручей «Ржавец» относится к водным объектам.
Из заявлений жителей улицы Коммунистической и улицы Строителей п.Прямицыно на имя главы поселка Прямицыно (вх. № 21 от 24.02.2011г), главы администрации Октябрьского района Курской области, следует, что они доводят до сведения органов муниципальной власти о том, что ряд лет их дома, погреба, гаражи ежегодно подвергаются залитию талой водой в период весеннего паводка. Просят принять меры по расчистке запруд по ручью Ржавец.
Согласно письму Департамента экологической безопасности и природопользования Курской области за № 03-53/602 от 14.04.2009г, следует, что выполнение работ в районе ручья без названия в п.Прямицыно (ручей Ржавец) за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, ранее 2012 года не представляется возможным.
18 февраля 2009 года, на основании решения КЧС и ОПБ Октябрьского района от 17.02.2009г в связи с угрозой подтопления жилых домов по ул. Коммунистической, Новогодняя, 1,2 п.Прямицыно, было обследовано русло ручья Ржавец. В результате чего установлено, что от переезда через ружей Ржавец к ул. Новогодней, до перехода через ручей Ржавец в парк отдыха, находятся самовольно возведенные переезды. Пропуская способность труб данных переездов, не соответствует проходящему объему воды во время паводка, чем создаются заторы и увеличивается площадь водного зеркала ручья.Было определено, что для увеличения пропускной способности ручья необходимо срочно произвести устройство русла для прохода талой воды рядом с самовольно уложенными трубами, путем устройства траншеи в земле.
26 февраля 2010 года ответчику было направлено письмо о необходимости демонтировать, возведенное им сооружение, и привести русло ручья на данной территории в надлежащее состояние до весеннего паводка.
Из акта приемки выполненных работ от 11 марта 2010 года следует, что во исполнение договора от 3 марта 2010 года, заключенного между администрацией поселка Прямицыно и ООО «ЖКХ поселка Прямицыно» выполнены работы по очистке русла ручья Ржавец, в том числе раскопка траншеи экскаватором.
Решением комиссии Октябрьского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 14 от 29.11.2010 года главе администрации поселка Прямицыно было рекомендовано принять неукоснительные меры к ликвидации самовольно восстановленных жителями поселка Прямицыно переездов через ручей Ржавец на участке от парка «Культуры и отдыха» в пос. Прямицыно до переезда на «Газовый участок».
Согласно акту обследования русла ручья Ржавец в поселке Прямицыно от 06 декабря 2010 года установлено, что напротив землепользований Вялых (<адрес>) и Судакова (<адрес> ) вновь смонтированы два самодельных земляных перехода через русло.
В соответствии с распоряжением главы Октябрьского района от 18.02.2011г № 45-р «О внесении изменений в распоряжение Главы Октябрьского района Курской области от 23.01.2009 года № 19-р» в целях своевременной подготовки к обеспечению пропуска паводковых вод, проведено обследование русла ручья Ржавец в п.Прямицыно и установлено наличие в его русле веток, бытовых отходов, а также два самовольно возведенных переезда имеющих небольшую водопропускную способность и предложено администрации поселка Прямицыно выполнить мероприятия по обеспечению безаварийного пропуска вод на ручье Ржавец.
Свидетель Ковалев Н.А. суду показал, что проживает в <адрес>. Подъезд к земельным участкам жителей их улицы осуществляется через земляной переезд, расположенный напротив домовладения №. Дорога вдоль ручья отсутствует, поскольку земельный участок в конце улицы распахан до русла. В случае сноса переездов через ручей, доступ на огороды необходимо будет осуществлять через дворовую часть домовладения, с улицы.
Согласно вышеизложенному следует, что ответчик в 2006 году, самовольно, без каких-либо разрешений, в нарушение действующего законодательства, возвел переезд через ручей Ржавец напротив своего домовладения для въезда на земельный участок со стороны спортивного комплекса, состоящее из бетонной трубы и земляной насыпи.
В марте 2010 года данное сооружение за счет средств МО «поселок Прямицыно» было частично демонтировано - для увеличения пропускной способности, прокопана траншея в земле. Однако ответчик вновь восстановил существовавшую земляную насыпь.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования МО «поселок Прямицыно» удовлетворить, обязав ответчика демонтировать самовольно возведенное сооружение через русло ручья Ржавец.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального образования «поселок Прямицыно» к Вялых Олегу Михайловичу о сносе самовольно возведенного сооружения удовлетворить.
Обязать Вялых Олега Михайловича в срок до 01 августа 2011 года демонтировать самовольно возведенное сооружение (состоящее из бетонной трубы и земляной насыпи) - переезд через ручей Ржавец, расположенный напротив домовладения по <адрес> поселка Прямицыно Октябрьского района Курской области.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде.
Судья подпись