Дело №2-29/2012г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Прямицыно « 20 » января 2012 года Октябрьский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Москвитиной Л.П. при секретаре Холодовой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Недригайлова Т.И. к администрации Октябрьского района Курской области о признании права собственности на земельную долю (пай), У С Т А Н О В И Л : Недригайлова Т.И. обратилась в суд с заявлением о признании права собственности на земельную долю, указав, что ранее она проживала на территории Дьяконовского сельского совета, но затем после заключения брака она стала проживать с мужем в <адрес>. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» ей должна была быть выделена земельная доля в колхозе <данные изъяты>, т.к. она работала в Лобазовской средней общеобразовательной школе. Поэтому ее должны были включить в первоначальный список граждан раздел «Сфера обслуживания», так как она наравне с остальными лицами, получившими земельные доли имела право на получение в собственность земельной доли, из землепользования колхоза <данные изъяты>. В связи с чем на нее так как она имела право на получение земельной доли должен был быть произведен соответствующий расчет структуры земельной доли. Однако, этого сделано не было и в ноябре 2011 г. она от работников земельно-правового фонда Курской области узнала о том, что в соответствии с Указами Президента РФ-России от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитию аграрной реформы в России», Постановлением Правительства РФ « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 4 сентября 1992г. №708 она имеет право на получение земельного пая в размере 4,56га (4,56 га - величина земельного пая для членов колхоза <данные изъяты>), т.к. согласно п.9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.1992г. и п.4, п.7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли, имущественный пай, одобренных Постановлением Правительства РФ №96 от 01.02.1995г. на получение в собственность земельных долей имеют право: «… лица, занятые в социальной сфере на селе /работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий…». Кроме того, Указом Президента РФ от 02.03.1992г. «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» установлено, что при определении средне районной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). Но до настоящего времени ей свидетельство на земельную долю (пай) не выдано. По вопросу о получении свидетельства на землю в земельно-правовом фонде Курской области рекомендовали обратиться в администрацию Октябрьского района Курской области и в бывший Земельный комитет Октябрьского района, в настоящее время Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области Октябрьский отдел. На вопрос о получении свидетельства ей сообщили, что она - Недригайлова Т.И. не значилась в списке граждан, имеющих право на получение в собственность земельной доли из землепользования колхоза «Красное Знамя» в размере 4,56 га. В архивном отделе администрации Октябрьского района Курской области ей также сообщили, что в «Постановлении главы администрации Октябрьского района Курской области от 16.06.1994 г. № 202 «О выдаче свидетельств на право собственности на земли в <данные изъяты> она не значится. Тем самым на лицо факт нарушения ее законных прав и интересов, гарантированных действующим законодательством РФ, что вынудило ее в соответствии со ст.46 Конституции РФ искать защиту ее законных прав в суде. Поскольку она имеет право на получение земельной доли из землепользования колхоза <данные изъяты> и так как ей в отличии от остальных лиц вместе с которыми она работала в Лобазовской средне общеобразовательной школе не была выделена земельная доля она вынуждена обратиться с соответствующим исковым заявлением в суд о признании за мной права собственности на земельную долю. Просит признать за ней - Недригайлова Т.И. право собственности на земельную долю общей площадью 4,56 га из земель фонда перераспределения администрации Октябрьского района Курской области. В судебном заседании истица Недригайлова Т.И. свои требования поддержала. Представитель администрации Октябрьского района Курской области в суд не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны. Представитель Октябрьского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в суд не явился, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Указом Президента РФ от 02.03.1992г. «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе. В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий (п.1). Аналогичный перечень лиц, имеющих право на земельную долю установлен Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708. Из приведенных норм следует, что Указом Президента предписывалось наделить работников социальной сферы земельными долями. Рекомендациями Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ от 11.08.1992г. по применению основных положений Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" установлено, что в случае несоответствия отдельных положений земельного законодательства и Указа Президента №323 применяется Указ Президента. А в Указе нет никаких ограничений в отношении работников социальной сферы. В пункте 5 этих Рекомендаций также указано, что при установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий. То есть, работники социальной сферы изначально подлежали включению в списки лиц, имеющих право на земельную долю независимо от решения общего собрания хозяйства. Из материалов дела следует, что истица Недригайлова Т.И. с 1989 года по сегодняшний день работает учителем в муниципальном учреждении Лобазовская средняя школа, которая является сельской школой и расположена на территории сельскохозяйственного предприятия. Из архивного дела, проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза <данные изъяты> следует, что решением общего собрания коллектива хозяйства <данные изъяты> от 09 февраля 1993 года произошла реорганизация хозяйства и решением общего собрания установлен перечень лиц, имеющих право на получение бесплатной земельной доли в количестве 759 человека, из них 180 работающих, 385 - пенсионеров, 76 -работающих в социальной сфере и 118 - ранее работающих в хозяйстве и проживающих на его территории, но временно отсутствующих на территории хозяйства. Размер земельного пая (доли) в хозяйстве составляет 4,56 га. Из приведенных документов следует, что земельные доли (пай) определялись исходя из количества работающих в хозяйстве лиц 759 человек. Однако в этом деле имеется список работников социальной сферы, в котором Недригайлова Т.И. не значится. 16.06.1994г. постановлением Главы администрации района принято решение об утверждении проекта перераспределения земель реорганизующих хозяйств колхоза <данные изъяты> Октябрьского района и было постановлено о выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли лицам, указанным в списках. Как установлено в судебном заседании Недригайлова (Ковалева) Т.И. свидетельство о праве собственности на земельную долю, как работник социальной сферы не получала. Как видно из трудовой книжки Недригайловой (Ковалевой) Т.И. она с 1989 года по сегодняшний день работает учителем в муниципальном учреждении Лобазовская средняя школа. Данные обстоятельства подтвердили свидетели ФИО3 и ФИО4, которые пояснили, что Недригайлова (Ковалева) Т.И. действительно с 1989г. и по настоящее время работает в муниципальном учреждении Лобазовская средняя школа. При этом ФИО3 и ФИО4 пояснили, что они как работающие в Лобазовской средней школе в Списке значатся и получили свидетельства на земельный пай. В соответствии со ст.14 Закона Курской области от 05.03.2004г. №8-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» гражданам, пропущенным в первоначальных списках лиц, имеющих право на получение земельной доли, передаются бесплатно в собственность земельные участки в размерах земельной доли, установленной по данному хозяйству на момент его реорганизации из фонда перераспределения земель на основании решения суда. Следовательно, у суда имеются основания признать за Недригайлова Т.И. право собственности на земельную долю общей площадью 4,56 га находящуюся в <адрес> из фонда перераспределения земель. Руководствуясь ст.191-197 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Признать за Недригайлова Т.И. право собственности на земельную долю общей площадью 4,56 га находящуюся в <адрес> из фонда перераспределения земель. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня его оглашения. Судья Л.П.Москвитина