Р Е Ш Е Н И Е

06 октября 2011 г.                пос. Прямицыно

Судья Октябрьского районного суда Курской области Гузенков Д.А.,

с участием лица, привлечённого к административной ответственности - Чарочкина Ю.П.,

при секретаре Ковалёвой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Чарочкина Юрия Петровича на постановление № от 08.09.2011 года административной комиссии администрации Октябрьского района Курской области об административном правонарушении о привлечении Чарочкина Юрия Петровича, <данные изъяты>, к административной ответственности по ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области»,

У С Т А Н О В И Л:

           08 сентября 2011 года постановлением № 379 административной комиссии администрации Октябрьского района Курской области Чарочкин Юрий Петрович подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области». Из текста указанного постановления следует, что 25 июля 2011 года в 17.00 часов гражданин Чарочкин Ю.П., находясь за рулем а/м марки ГАЗ 073, №, принадлежащего Курскому ЖЭП, произвел слив бытовых отводов на территории п. Прямицыно (бывших полей фильтрации очистных сооружений), что является нарушением ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

           Чарочкин Юрий Петрович обратился в суд с жалобой об отмене постановления № 379 административной комиссии администрации Октябрьского района Курской области, в которой указал, что обжалуемое постановление подлежит отмене, в связи с тем, что санкция ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» не предусматривает для физического лица наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Данной статьей для физического лица предусмотрено предупреждение, либо штраф от пятисот до двух тысяч рублей, а также он не был извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, которое было рассмотрено в его отсутствие, просит отменить постановление № 379 от 08.09.2011 г. о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией администрации Октябрьского района Курской области.

         В судебном заседании лицо, привлечённое к административной ответственности- Чарочкин Ю.П.жалобу поддержал, просил отменить постановление № 379 от 08.09.2011 года, вынесенное административной комиссией администрации Октябрьского района Курской области, а кроме того, пояснил, что действительно совершил действия, на которые указано в постановлении и протоколе об административном правонарушении, однако сливал он не отходы, а чистую воду, которую залил для того, что проверить работоспособность насоса, при этом он находился при исполнении своих трудовых обязанностей, однако от руководства Курского ЖЭП он указаний производить вышеуказанные действия в п. Прямицыно не получал. О месте и времени рассмотрения административного дела его никто не извещал.

         Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав Чарочкина Ю.П., суд приходит к следующему.

         Постановление № 379 от 08.09.2011 года административной комиссии администрации Октябрьского района Курской области является обоснованным, поскольку в действиях Чарочкина Ю.П. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренные ст.28 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», т.е. несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах.

        Как следует из протокола об административном правонарушении № 25.07.2011 г. в 17.00 час. установлено, что гр. Чарочкин Ю.П. на автомобиле марки ГАЗ 073 №, принадлежащем Курскому ЖЭП ОГУП «КЖЭП», осуществил слив бытовых отходов на территории пос. Прямицыно, чем нарушил правила содержания благоустройства населенного пункта, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 28 ЗКО № 1 от 2003 г.

         В протоколе имеется объяснение Чарочкина Ю.П., который указал: «согласен» и собственноручная его подпись.

         При этом доводы Чарочкина Ю.П. о том, что он произвёл слив не бытовых отходов, а чистой воды, опровергаются его собственным объяснением от 28.07.2011 года, в котором он указывал об обратном.

        С протоколом Чарочкин Ю.П. был ознакомлен, права, предусмотренные ст. ст. 48, 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» ему разъяснены и вручена копия протокола.

Согласно ст. 6 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В материалах дела имеется почтовое уведомление, свидетельствующее о надлежащем извещении Чарочкина Ю.П. о времени и месте рассмотрения дела. Таким образом, при рассмотрении административного дела нарушения процессуальных норм, в части извещения Чарочкина Ю.П. о времени и месте рассмотрения дела допущено не было.

         Порядок привлечения Чарочкина Ю.П. к административной ответственности и рассмотрения дела об административном правонарушении не нарушен.

         Вместе с тем, как видно из материалов административного дела, Чарочкин Ю.П. привлечён к административной ответственности, как гражданин, т.е. физическое лицо, должностным лицом он не является, работает в должности водителя в Курском жилищно-эксплуатационном предприятии ОГУП «КЖЭП».

В соответствии со ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО, нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

         Таким образом, в отношении гражданина Чарочкина Ю.П. могло быть применено наказание в виде административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей, и мера наказания, назначенная Чарочкину Ю.П. в виде штрафа в размере 30 000 рублей выходит за пределы санкции вышеуказанной ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО, предусматривающей наказание в отношении граждан.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

         При таких обстоятельствах суд считает, что постановление № 379 от 08.09.2011 года административной комиссии администрации Октябрьского района Курской области подлежит изменению в части назначенного в отношении Чарочкина Ю.П. административного наказания, которое с учётом в том числе материального положения Чарочкина Ю.П., подлежит снижению до 1 500 рублей. В связи с чем, жалоба Чарочкина Ю.П. подлежит частичному удовлетворению.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 379 от 08.09.2011 года административной комиссии администрации Октябрьского района Курской области в отношении Чарочкина Юрия Петровича, согласно которому он привлечён к административной ответственности по ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1- ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнут административному штрафу в размере 30 000 рублей, изменить в части назначенного административного наказания. Снизить размер административного штрафа, назначенного Чарочкину Юрию Петровичу согласно постановлению № 379 от 08.09.2011 года административной комиссии администрации Октябрьского района Курской области до 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей.

         В остальной части постановление № 379 от 08.09.2011 года административной комиссии администрации Октябрьского района Курской области оставить без изменения, а жалобу Чарочкина Ю.П.- без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд в течение десяти дней с момента его оглашения.

Судья: подпись