П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
14 февраля 2011 года пос. Прямицыно
Судья Октябрьского районного суда Курской области Гузенков Д.А.,
при секретаре Ковалёвой В.И.,
с участием адвоката Ломакина И.И., представившего удостоверение №395, выданное
11.07.2003г. Управлением МЮ по Курской области и ордер № 126224 от 14.02.2011 г.,
лица, привлеченной к административной ответственности Аллабердиевой Б.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Аллабердиевой Багул Джалиловны 22 февраля 1962 года рождения, уроженки р. Туркмении, гражданки р. Туркмении, проживавшей без регистрации в д. Липина Октябрьского района Курской области, не работающей, по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Аллабердиева Багул Джалиловна, гражданка республики Туркмения, 13 августа 2010 года прибыла из р. Туркмения в Российскую Федерацию. После въезда на территорию РФ, Аллабердиева Б.Д. нарушила режим пребывания в РФ, а именно до 13 ноября 2010 года не выехала за пределы РФ и до настоящего времени находится на территории РФ незаконно, нарушив тем самым п.п.1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Вина Аллабердиевой Багул Джалиловны в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, подтверждается её объяснением в протоколе об административном правонарушении и отдельном объяснении, из которых следует, что после въезда в РФ на миграционном учёте она не состоит.
В судебном заседании Аллабердиева Багул Джалиловна виновной себя в совершении правонарушения фактически признала, пояснила, что на территории РФ находится с 13.08.2010 года, приехала с целью найти работу, однако трудоустроиться не смогла, до истечения срока действия миграционной карты не выехала. Имеет 2-х совершеннолетних детей, которые находятся в р. Туркмения, муж проживал с ней, в настоящее время документов на право пребывания в РФ он не имеет. Постоянного места жительства и источника дохода на территории РФ она не имеет, родственников в РФ у неё также не имеется.
Защитник в суде просил решить вопрос о назначении наказания Аллабердиевой Б.Д. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ на усмотрение суда.
Начальник отделения УФМС России по Курской области в Октябрьском районе Воробьёв В.Ю. в судебном заседании пояснил, что в установленный законом 90- дневный срок с момента въезда, т.е. с 13.08.2010 года, Аллабердиева Б.Д. за пределы РФ не выехала, срок действия её миграционной карты не продлевался. В настоящее время её миграционная карта, срок действия которой 90 дней, просрочена, и возможности узаконить своё пребывание на территории РФ, Аллабердиева Б.Д. фактически не имеет.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.п.1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что Аллабердиева Багул Джалиловна по истечению 90 суток с момента её въезда на территорию РФ 13.08.2010 года, за пределы РФ не выехала, срок действия её миграционной карты 4609 №14915789 в установленном порядке не продлевался.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях Аллабердиевой Багул Джалиловны имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося нарушении правил миграционного учёта, в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания.
Санкция ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного виновной административного правонарушения, её личность, имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд признаёт признание вины Аллабердиевой Б.Д.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие у Аллабердиевой Багул Джалиловны постоянного места жительства, источника дохода и родственников в РФ, суд приходит к выводу о необходимости применения по отношению к ней наказания в виде штрафа в минимальном размере санкции ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8 и 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Аллабердиеву Багул Джалиловну 22 февраля 1962 года рождения, уроженку р. Туркмении, гражданку р. Туркмении, проживавшую без регистрации в д. Липина Октябрьского района Курской области, не работающую, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2.000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы РФ, Аллабердиеву Багул Джалиловну содержать в центре содержания иностранных граждан при УВД Курской области.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Октябрьского районного суда
Курской области Гузенков Д.А.