Дело № 2-1304/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2010 г. г. Калининград
Октябрьский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Гарматовской Ю. В.,
при секретаре Мещеряковой Ю. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. о. прокурора Центрального района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Балтийская табачная фабрика» о понуждении проведения аттестации рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
И. о. прокурора Центрального района г. Калининграда в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с названным выше исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой Центрального района г. Калининграда проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в сфере охраны труда, профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников, по результатам которой было установлено, что ООО «Балтийская табачная фабрика» осуществляет свою деятельность с 1997 года, одним из видов деятельности ответчика является производство табачных изделий, сигаретных фильтров, вспомогательных материалов для производства табачных изделий. Также по результатам проверки было установлено, что согласно штатному расписанию руководителей, специалистов и служащих, утвержденного директором ООО «Балтийская табачная фабрика» Д.М.Г с изменениями на Д.М.Г по состоянию на Д.М.Г количество штатных единиц составляет 503,5 человек, однако аттестация рабочих мест в структурных подразделениях по профессиям в установленном законом порядке отсутствует. Считает, что указанные обстоятельства нарушают интересы работающих в настоящее время на предприятии работников, а также могут нарушить интересы вновь принимаемых на работу лиц, в вязи с чем просит суд обязать работодателя ООО «Балтийская табачная фабрика» в срок до Д.М.Г выполнить проведение аттестации рабочих мест руководителей, специалистов и служащих в количестве 503,5 штатных единиц - согласно штатному расписанию по состоянию на Д.М.Г с изменениями Д.М.Г по условиям труда.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Калининграда Горева М.А. уточнила исковые требования, просила обязать работодателя ООО «Балтийская табачная фабрика» в срок до Д.М.Г выполнить проведение аттестации рабочих мест руководителей, специалистов и служащих в количестве 92 карты аттестации рабочих мест - согласно штатному расписанию по состоянию на Д.М.Г по условиям труда. На удовлетворении заявленных требований настаивала по указанным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика Горева М.А., действующая на основании доверенности б/н от Д.М.Г в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений признала в полном объеме. Указав, что ООО «Балтийская табачная фабрика» готово провести аттестационную комиссию, в связи с чем заключило договор на выполнение научно - исследовательских работ по комплексной аттестации рабочих мест.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч.4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 года № 2202-1 в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основным направлением государственной политики в области охраны труда.
В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
По результатам проведенной прокуратурой Центрального района г. Калининграда проверки исполнения требований трудового законодательства в сфере охраны труда, профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников на предприятии ООО «Балтийская табачная фабрика» выявлено, что работодатель не обеспечивает условий труда, нарушает требования ст.ст. 22, 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного конституцией Российской Федерации права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.
Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В силу требований ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Из положения ст. 212 ТК РФ следует, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Судом установлено, что согласно штатному расписанию, утвержденного приказом исполнительного директора ООО «Балтийская табачная фабрика» № от Д.М.Г по состоянию на Д.М.Г количество штатных единиц составляет 493 человека, однако аттестация рабочих мест по профессиям с учетом аналогичных должностей в количестве 201 рабочих мест в установленном законом порядке отсутствует.
Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении со стороны работодателя требований трудового законодательства в сфере охраны труда, профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников. Указанные обстоятельства нарушают права и интересы работников ООО «Балтийская табачная фабрика», так и неопределенного круга лиц.
В соответствии с «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от Д.М.Г № аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п. 2 аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, включая информацию согласно приложения к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Судом установлено, что ответчик заявил о признании иска добровольно, настоящее признание иска заявлено им без какого - либо принуждения и является актом свободного волеизъявления.
В соответствии с ч.1 ст. 173 ГПК РФ заявление представителя ответчика Горева М.А. о признании иска занесено в протокол судебного заседания.
При этом судом представителю ответчика Горева М.А. разъяснены и понятны последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которым в случае принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований, о чем также имеется ее подпись в приобщенном к материалам дела письменном заявлении.
Приведенные выше фактические обстоятельства рассматриваемого спора позволяют суду прийти к выводу о том, что признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем у суда отсутствуют основания к отказу в его принятии, предусмотренные ч. 2 ст. 39 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд полагает, что такое признание иска не противоречит закону, обстоятельствам дела, и не нарушает прав и законных интересов других лиц, считает возможным принять признание ответчиком исковых требований.
Судом установлено, что работодателем не соблюдены требования трудового законодательства, а именно не проведена аттестация рабочих мест.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание признание иска ответчиком и принятие его судом, требования истца о понуждении ООО «Балтийская табачная фабрика» к проведению аттестации рабочих мест подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования И. о. прокурора Центрального района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Балтийская табачная фабрика» о понуждении проведения аттестации рабочих мест удовлетворить.
Обязать ООО «Балтийская табачная фабрика» в срок до Д.М.Г выполнить проведение аттестации рабочих мест руководителей, специалистов и служащих в количестве 92 карты аттестации рабочих мест - согласно штатному расписанию по состоянию на Д.М.Г по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Октябрьского района г. Калининграда в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено Д.М.Г.
Судья Ю.В. Гарматовская